菏泽市人民政府关于做好当前经济形势下就业工作的通知
（菏政发〔2009〕8号）
各县区人民政府，市政府各部门，市属各企业，各大中专院校：
为认真贯彻落实《
国务院关于做好当前经济形势下就业工作的通知》（国发〔2009〕4号）精神，积极应对当前经济形势对就业工作的不利影响，全方位促进就业增长，确保我市就业形势基本稳定，根据国务院、省政府关于积极做好就业工作的要求，现就做好当前经济形势下我市的就业工作通知如下：
一、认清形势，明确任务，进一步增强做好就业工作的责任感
（一）切实把就业工作摆在更加突出的重要位置，努力确保就业形势基本稳定。当前，由于受国际金融危机的影响，部分企业经营困难，用工需求下降，新增就业难度加大，下岗失业人员增加，农民工出现返乡现象。从目前趋势看，经济增长的放缓对就业的拉动能力有所减弱，而劳动力供给却在持续增加，使就业的总量性矛盾和结构性矛盾进一步加剧，就业工作任务十分繁重。2009年我市城镇劳动力供给总量预计达到14.55万人，其中大中专技校毕业生3.5万人，上年结转登记失业人员2万人，新登记失业人员2万人，复转军人0.25万人，原国有集体企业下岗失业、关停破产企业4.8万人，其它2万人。此外，我市从去年下半年以来，在外务工人员累计有近20万人陆续返乡。这将进一步加剧高校毕业生、就业困难群体、下岗失业人员及农村劳动力转移就业的困难。各级各部门要把促进经济发展与扩大就业相结合，将帮扶困难企业与稳定就业岗位相结合，着力做好企业职工稳定就业、高校毕业生就业、失业人员再就业、农民工转移就业和复员转业军人安置就业工作。
（二）明确就业任务目标。2009年全市新增城镇就业9万人，新增市外劳动力转移就业18万人，城镇登记失业率控制在4.6%以内；职业技能培训6万人；引导企业稳定并增加就业，努力做到不减员、少减员，不出现因裁减人员造成群体性上访的问题。
二、拓宽就业渠道，增加就业岗位，千方百计扩大就业
（一）加快项目建设带动就业。围绕建设“四大基地一大产业”，进一步加大招商引资力度，鼓励外商投资现代农业、高新技术产业、基础设施建设等领域，在讲求高技术含量、高附加值、高效益的同时，兼顾引进劳动密集型企业，把招商引资与扩大就业紧密结合起来，鼓励引导招商引资项目尽可能多地吸纳就业。积极发展加工贸易，加快各类开发区和经济园区建设，带动全市劳动力就业。
（二）发展民营经济吸纳就业。把民营经济、中小企业作为吸纳就业的主要载体，进一步简化非公有制企业审批程序，在政策允许的范围内放宽准入限制。建立广泛的融资渠道，完善民营企业劳动管理，扶持发展就业型、资源综合利用型及社区服务型中小企业，逐步形成以安置就业为主的企业群。鼓励社会各界兴办面向中小企业的技术、培训、信息、融资等各类服务机构，促进服务业发展。
