三、以纪念建国60周年为契机，大力开展国策再教育
建国60年来，我市人口发展经历了由“高出生、高死亡、低增长”到“低出生、低死亡、低增长”的人类再生产类型的历史性转变。各级、各部门要以纪念建国60周年为契机，全面回顾60年来人口发展历程，总结人口计生工作30多年来的经验和规律，大力宣传计划生育工作对经济社会发展的贡献，运用报刊、广播、电视、互联网等现代宣传、通讯手段，采用丰富多样的宣传形式，开展计划生育国策再教育，促进新型生育文化建设。
四、以落实2010年人口和计划生育工作指导计划为目的，进一步强化基层基础工作
各县区、各部门要从实际出发，以已婚育龄妇女信息核查的底数为基础，结合户口清理，科学合理分解2010年人口和计划生育工作指导计划，同时根据目标责任考核过程中发现的问题，有针对性地研究治理对策，切实采取措施，从源头上堵塞管理漏洞。加强孕前型管理，实行常年有奖举报制度，严肃查处违法生育和弄虚作假行为。加强人口信息化建设，启动“全员人口信息系统”，推动人口计生数据与社会相关信息互联、互通，加大日常监控力度，提高统计质量。加强联合执法，加大社会抚养费征收力度，针对党员领导干部和名人、富人等社会公众人物违法生育问题，强化党纪政纪、社会声誉、经济信用和社会舆论等手段约束力，遏止一些地方生育水平反弹的势头。进一步夯实农村基层、城市社区和企事业单位法定代表人责任制“三块基石”，继续加大对人口计生工作相对薄弱单位的帮促力度，加快建立城市“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”和流动人口“以现居住地为主、属地化管理、市民化服务、依法维权”的管理体制，全面加强基层基础工作。
五、以完善责任体系为重点，进一步加强人口和计划生育工作的领导
按照决策目标、执行责任、考核监督“三位一体”的要求，严格落实“一票否决”制度，狠抓党政一把手亲自抓人口和计划生育目标管理责任制的落实，对完不成责任指标、突破年度人口计划或发生行政违法案件、重大责任事故和群体性事件的，坚决落实重点管理、一票否决、离职审计、追踪奖惩制度。进一步强化各级人口和计划生育领导小组的建设，人口和计划生育领导小组成员单位要切实增强履行统筹解决人口问题的责任感和自觉性，建立健全统筹解决人口问题的部门经常性工作机制和系统垂直负责体系，齐心协力、齐抓共管，确保实现市委、市政府确定的人口控制目标。请各县区在3月底以前将贯彻落实情况报送市人口和计划生育领导小组办公室。
