九、着力加强失业监测和调控
要在各级人力资源市场、乡镇（街道）和经济开发区建立监测点，着重加强对辖区内重点行业、重点企业和困难企业，以及外出农民工返乡等情况的监测，及时掌握企业生产经营变化和下岗失业人员、返乡农民工基本信息。指导企业依法规范用工管理，尽量减少裁员。企业确需裁员的，要严格执行企业裁员规定。要建立健全就业应急管理和处置机制。对因就业和劳动关系调整发生的群体性突发事件，各级和有关部门要做到快速反应，及时介入，妥善处理，确保社会稳定。2009年，全市城镇登记失业率控制在4.5%以内。
十、加强就业资金的管理和使用
各级要进一步加大就业资金的投入，将就业资金纳入同级财政预算，予以足额优先安排。同时，积极调整支出结构，多渠道筹集就业资金，确保各项政策、措施落实到位。要加强对就业资金的拨付和使用管理，提高就业资金使用效益。要明确资金使用重点，突出向困难企业倾斜、向就业困难群体倾斜，把有限的资金真正用在基层和困难人员身上。对企业不履行承诺，随意裁减人员的，要停止其享受有关扶持政策，收回相关补贴资金；对弄虚作假、套取就业补贴资金的，除及时追回资金外，还将视情追究相关单位和人员的行政、法律责任。
十一、进一步加强和改善对就业工作的组织领导
各级要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识做好当前就业工作的重要性、紧迫性和长期性。进一步加强和改善对就业工作的组织领导，全面推进各项劳动保障法律法规和政策措施的贯彻实施。要坚持和完善就业目标责任制和责任追究制，加强监督、检查和考核，切实落实政府促进就业的责任。要严格落实责任追究制，对年度未完成目标任务的，不得评优评先。要进一步完善就业和社会保障工作联席会议制度，切实发挥工会、共青团、妇联、残联以及其他社会组织的作用，注重协调配合，积极应对形势，共同做好当前的就业工作，形成齐抓共管的工作推进机制。
各县、区人民政府和劳动保障、财政等相关部门要结合实际，制订具体的贯彻措施和实施细则，确保各项政策的全面落实。对实施过程中出现的问题，要及时上报。
本通知自下发之日起执行。
二OO九年四月三日
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