沈阳市人民政府关于进一步搞活流通扩大消费的意见
（沈政发[2009]17号）
各区、县（市）人民政府，市政府各部门，各直属机构：
为深入贯彻落实《
国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》（国办发〔2008〕134号）、《
辽宁省人民政府关于进一步搞活流通扩大消费的意见》（辽政发〔2009〕10号）精神，充分发挥流通服务业对经济增长的拉动作用，确保圆满完成今年全市社会消费品零售总额目标，结合我市实际，现就进一步搞活流通扩大消费提出意见如下：
一、健全农村流通网络，拉动农村消费需求
（一）改善农村商业基础设施。各地区和有关部门要构建县、乡、村三级流通服务体系，加快县域商贸中心建设，发展特色商业街区和现代流通业态，提升综合服务功能。要引导龙头企业到乡镇建设集超市、餐饮、娱乐、农贸市场于一体的城镇商业中心。要整合农村网点资源，发展连锁化购物、餐饮、洗浴和家政服务网点。要发挥县域市场体系建设资金作用，推进大型专项农产品市场标准化改造，着力完善基础设施，提升管理服务水平，增强对外辐射能力。要支持县乡农贸市场设施、环境改造，提升综合服务功能。
（二）深化“万村千乡”市场工程。各地区和有关部门要发挥农村连锁经营网络作用，加强与供销、邮政、电信等网络的结合，进一步拓展农产品回购、加工、信息服务以及邮政、电信、图书、医药等综合服务功能。要加强农村商品配送中心建设，强化商品统一配送功能，增加配送品种，商品配送率达到60%以上。要落实《沈阳市支持企业发展促进经济增长若干政策措施》，对建设农村商品配送中心的承办企业，给予主体建筑和配套设施固定资产投资额5%的奖励；对必要的运输工具、服务网络建设投资，给予2009年实际投资额30%的奖励。要以提升农村综合流通能力为目标，积极争取国家、省有关部门政策支持，扩大农家店网络覆盖面，全年新增标准化农家店300个，总数达到2400个，覆盖100%的行政村。
（三）大力开展农商对接活动。商业部门要与农业、供销部门密切配合，组织商贸流通企业与专业化、产业化、特色化农产品生产基地的衔接，建立农商购销对接平台。要支持商品配送、连锁经营企业在农村建立直供采购基地和农产品配送中心，支持大型连锁超市、农产品流通企业与农产品专业合作社实现产销对接，推广鲜活农产品“超市＋基地”的供应链模式。要支持农村信息服务体系建设，开发农村商务信息网络，积极开展网上农商对接，提高农民应用商务信息网络能力，利用信息化手段扩大农产品流通规模。要大力推进大型超市与蔬菜、小杂粮、畜产品生产基地对接，疏通产销渠道，建立产销联盟，减少中间环节，降低经营成本，促进工业品和农产品城乡双向流通。
