2.4.3旱灾影响
干旱灾害是制约经济社会可持续发展的重要因素之一，影响到人类社会经济活动的各个方面。首先，干旱导致土壤缺水，影响农作物正常生长发育并造成减产；其次，造成水资源不足，人畜饮水困难，城市供水紧张，城市发展受到制约，长期干旱还会导致生态环境恶化。
2.4.4典型干旱年旱灾简况
明万历二十七、二十八、二十九年华北平原连遭三年大旱，其中以万历二十九年更为严重，当时畿辅八府……荒旱，野无青草，载道流离。吏部尚书李载等条言：自去年六月不雨到今。五月，三辅嗷嗷，民不聊生，草木殆尽，道相望，村空无烟，坐死待毙者十八万人。
到了近代，不但每年发生旱灾或旱象，而且往往连季、连年发生，使灾情重上加重。1968年连季大旱为历史罕见，1967年12月至1968年3月，全区基本无雨雪，4～5月降雨接近常年，但降雨次数较多，量不集中，6～7月雨量较常年少2倍以上，特别是入伏以后无大雨，直至8月18日才降了一次全区性大雨。
连年干旱现象也较为常见， 1997～2003年发生连续七年干旱，大面积农田受灾、减产或绝产，其中2002年为百年一遇干旱年，全年降水仅317.2 mm。全市有13万亩春种改为夏播，7万亩夏播作物未能及时播种；因旱造成人畜饮水困难村205个，困难人口达13.67万人，有近70个村，7万多人需外出拉水；仅北部山区的坡耕地、东部的沙地及西部的洼地干旱高峰时就有349万亩大田作物受旱，其中干枯绝产近30万亩，重旱104万亩，轻旱270万亩；旱死幼果树30万株、成树4.3万株、退耕还林树木0.6万亩；全市农作物减产44.76万吨，经济损失达10.8亿元；为满足工、农业用水需求，年超采地下水达12.6亿m3，水位连续下降，产生了较为严重的含水层疏干、地面沉降、泉水断流等生态环境负效应问题。
面对百年一遇严重干旱，各级各部门不断提高认识，强化组织领导、种植结构调整、水源调度、抗旱水源工程建设、科技抗旱和抗旱服务等多项措施建设，全年共挽回粮食87.42万吨，经济作物挽回损失7.3亿元，有效保障了经济社会的健康稳定发展。2001-2003年，全市还树立以水定发展思路，投资1.2亿元（其中市级财政补贴1200万元）实施了大规模的稻改工程，全市植稻面积由133.5万亩减少到了不足100万亩，三年减少近一半稻田面积，有效缓解了南部稻田用水压力。
2.5抗旱能力
2.5.1抗旱工程体系
2.5.1.1地表水供水工程
唐山有潘家口、大黑汀、桃林口、邱庄、陡河等大型水库5座，中型水库3座，小型水库152座，设计总库容43.63亿m3，兴利库容24.41亿m3，其中潘家口、大黑汀两大水库为部属水库，桃林口为省属水库，三大水库共分配唐山供水指标15.6亿m3（其中潘家口9.5亿m3，大黑汀2.18亿m3，桃林口3.92亿m3）；截止2007年底在北部山区修集雨水池、水窖10.5万处，增加蓄水容积270.0万m3。
2.5.1.2地下水供水工程
截止2007年底我市共有农用机井12.53万眼；农村饮水中自来水入户的村达到3863个，占总村数的64.7%。
2.5.1.3城市供水工程
城市供水水源包括地表水、地下水、井下疏干水、再生水。市自来水公司有地表水厂2座，自陡河水库引水，地下水厂5座；丰润区有自来水厂4座；古冶区有自来水厂4座；丰南区有自来水厂2座；海港开发区有自来水厂1座；南堡开发区有自来水厂1座；曹妃甸工业区有地表水厂1座；总设计供水能力107.95万吨/日。
2.5.2非工程措施现状
市、县逐级设立了抗旱指挥机构，明确了各级各部门职责；现有市级抗旱服务站1个，县级抗旱服务站10个，乡镇级片站10个，从事抗旱服务的人员达到240人，抗旱浇地能力达到了80万亩次和220万株次，年可维修机泵可达1600台（套）；在各县布设了10个旱情监测站、43个监测点，建立健全了土壤墒情信息旬报制度，建立了由73个遥测站点组成的覆盖大型水库和骨干河道的雨水情自动测报网，基本上实现了墒情、水情信息的现场采集与传输；在种植结构调整和布局上，科学调减耗水量高的小麦、水稻播种面积，有效减轻了灌溉用水压力。
3 指挥体系及职责
3.1抗旱组织机构
市人民政府设立市防汛抗旱指挥部，由市政府分管副市长任指挥长，市水务局局长、市政府分管副秘书长、市军分区参谋长任副指挥长，水务局、气象局、唐秦水文水资源勘测局、农业局、林业局、城管局、发展改革委、财政局、公安局、民政局、扶贫开发办公室、交通局、商务局、卫生局、广播电视局、电信分公司、邮政局、供电局、石油部门的分管领导和武警支队首长为成员。指挥部下设办公室，属常设机构，设在市水务局，办公室主任由市水务局局长兼任。
