(二)推进结构调整减排
大唐略阳发电公司正式办理3号机组关闭手续,严禁1、3、4、5号机组恢复生产,汉中钢铁公司办理10万吨炼焦炉关停、关闭洋县东城纸制品厂,力争关停城固三星建材水泥立窑生产线,西乡鹿铃建材公司水泥机立窑生产线。各县区要根据减排任务和实际情况,关停淘汰不符合国家产业政策污染严重、不能稳定达标排放的小皂素、小砖厂、小石灰窑、小冶炼等高能耗、污染物排放强度大、规模小的企业(生产线)。
(三)狠抓监督管理减排
一是加强大唐略阳发电有限公司6号机组脱硫设施和市污水处理厂现有处理设施运行监管,确保治理设施满负荷正常运行,提高设施投运率和污染物去除率,防止反弹。二是加快推进钢铁、金属冶炼、医药化工、食品酿造的行业清洁生产审计和循环经济示范区建设,4月底前完成城固振华生物科技公司、略阳钢铁有限公司清洁生产审计并按要求落实治理措施,已经完成清洁生产审计的汉中南化公司、汉中钢铁公司、汉中八一锌业在5月底完成清洁生产审计报告提出的污染物削减措施。三是实施减排企业单位和重点污染源总量监测监控,国控重点污染源在线监测全部与环保部门联网传输并通过验收,省控重点污染源和年度工程治理减排项目必须配套建设在线自动监控系统,并与省市监控平台联网,市级重点污染源和重点减排单位每季度至少进行一次污染物浓度和总量的人工监测,污水处理厂等减排大户加大监测频次。四是加强减排企业单位和重点污染源治理设施现场监督检查,确保按时限和要求完成治理工程,确保正常运行。
(四)严格控制和减少新增污染物排放
一是严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度,遏制高污染排放、高环境风险企业扩张,强化建设项目“三同时”管理和验收。二是严格新建项目污染物排放总量控制和排污许可证制度,技术改造项目必须通过“以新带老”削减污染物排放总量,做到增产不增污,增产减污;重点排污单位实行排污许可证制度,开展排污量化管理。三是加强城市污染治理。继续实施城市“洁净工程”,加快“一区四县”天然气工程建设,提高清洁能源使用率,减少社会生活耗煤量;勉县、城固、西乡等县要力争污水处理厂年内开工,其它各县要完成污水处理厂项目前期工作。
四、加强组织领导和监管考核
(一)落实责任。县区政府是抓减排落实的责任主体,要进一步重视污染减排工作,加强对污染减排工作的领导,根据减排任务,确定减排重点单位项目,制定减排方案措施,分解减排任务指标,明确减排责任,督促减排项目、措施按期落实,组织协调并及时研究解决减排工作中的具体问题。企业单位是减排的实施主体,各重点减排企业单位要自觉履行减排义务和责任,按要求完成任务。
(二)严格监管。各县区要加强环境执法监管,结构减排项目要确保关停到位,防治死灰复燃,工程减排项目要加强污染防治设施运行监管,确保按期完成治理工程,确保治理设施与生产设施同步运行,对污染物排放不能稳定达标和未按期完成减排工程的要实施限期治理,挂牌督办,逾期未完成治理任务的,责令其停产治理。对需要安装在线监测设施的减排项目,各县区要确保在线监测设施建设、验收和联网,支撑减排核查核算。
(三)部门联动。政府各有关部门要按照各自职责分工,密切配合,协调推进污染减排工作。环保部门负责综合协调污染减排工作,发改部门要按期实施产业结构调整和污染企业淘汰关停计划,督促城市污水处理厂及其配套管网加快建设,确保污水处理厂达到规定运行负荷要求,并落实污水处理收费政策,统计部门要及时准确提供减排有关数据资料。
(四)强化基础。一是健全完善污染减排统计、监测和考核体系,加强环境统计与减排企业单位污染物排放数据的衔接,严格执行污染减排和重点污染源统计数据季报制度,进一步规范监察监测系数核算和报送。二是加强减排业务培训和减排台帐管理工作,熟练掌握国家减排法规政策、核查办法、核算细则有关规定,严格按照国家污染减排核查办法要求建立减排台帐,做到管理规范、内容全面、资料翔实、数据支撑有力。