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汉中市人民政府办公室关于进一步加快金融业发展的实施意见

  (五)加强投融资体制建设。推进市级投融资平台的建设和改革,明确平台市场定位,增强平台资本实力和信用,完善治理结构,将市级融资平台建设成为支持我市重大项目建设,引导产业发展的重要力量。充分发挥现有城投公司作用,通过财政注资、划拨资产等增信方式,不断做实地方城投公司,提高城投公司经营管理水平,增强融资能力。

  (六)积极支持重点建设项目融资。充分发挥我市投融资平台的导向作用,发挥大企业集团市场化融资的优势,利用好开发银行、农发行、进出口银行等政策性银行和邮储银行、国有商业银行的资金,扩大资金来源。创新投融资模式,研究利用保险、社保等资金与重点项目对接的方式,探索通过信托融资、委托贷款、联合贷款、银团贷款、资产证券化等创新方式支持重点项目建设。

  (七)加大金融支持我市产业发展的力度。按照“大企业引领、大项目带动、园区化承载、集群化发展”的发展模式,在规划、研发、产能提升和供应链、产品链发展方面,提供财务顾问、产品模式设计和金融工具使用的支持。通过信用证、进出口押汇、打包贷款、出口退税贷款等多种融资方式,扶持外向型企业发展。积极探索科技保险试点和股权、专利权、商标权等权益质押贷款模式,推动我市中小企业和农业科技成果转化。开展资产抵押、特许经营权和收费权质押等贷款业务,支持具有地方特色的文化产业、旅游产业加快发展,打造汉中新的经济增长亮点。继续开展助学贷款和生源地助学贷款业务,探索通过“助学贷款+小额贷款”支持大学生创业促就业。

  (八)建立和完善市县信用担保体系。以省级再担保公司成立为契机,支持市县各类担保公司参加再担保,提升现有担保公司的担保能力,推动各县区积极组建具有政府信用背景的担保公司,形成以政府信用担保公司为主体,辅以商业化担保,形成功能互补、分担有序、运行高效的市县担保体系,促进银行、担保机构与企业开展互利合作。

  (九)加快资本市场发展。要抢抓国家设立创业板的机遇,积极充分的做好上市企业的准备工作。积极推动一批有实力、发展前景好,代表我市优势产业的企业及早上市,促进我市经济结构的调整和产业升级,打破零上市的局面。加强与省证监局的联系沟通,积极推荐辖区骨干企业、龙头企业发行企业债券,扩大直接融资途径。加强与西部证券的联系沟通,支持西部证券汉中东大街营业部扩充丰富县域网络机构,扩大辖区城乡居民的投资渠道。


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