（二十二）加快城乡统筹发展。城乡统筹发展的关键是城镇化建设。金融支持城镇化建设，要重点突出，发挥区位和资源优势。中心城市要按照国家“有保有压”的宏观调控原则，加大对资质高、自有资金达到规定要求、信誉度好、开发小户型、高密度、普通商品和经济适用住房的房地产开发企业信贷投入，适度增加居民购买自用住房的信贷需求，带动相关产业发展。要采取签发承兑汇票、办理贴现、商品抵押、仓单质押等多种信贷方式支持商贸流通领域发展，扩大城市消费。中小城镇要依托丰富的生物资源、矿产资源和良好的工业基础，重点支持辐射带动能力强的经济开发区和工业园区建设，培育城镇经济的“火车头”，拉动城镇经济发展。
九、全面提高金融服务水平
（二十三）积极拓展企业融资渠道。人民银行要借助银政、银企交流平台，进一步加大金融市场融资管理的法规制度和创新产品的宣传推广力度，帮助地方政府、金融机构和企业了解和关注公司债、企业债、短期融资券、中期票据等非金融企业债务融资工具，对拟发债企业，要积极搭建其与承销金融机构之间的信息沟通和业务对接平台。要配合地方政府采取优化、重组、包装等方式，建立优秀中小企业资产池，探索实现中小企业集中联合发行债券的途径，尝试解决中小企业直接融资难题。加快设立政府风险创投基金，引导推动产业基金的设立和募集，帮助高科技、高成长性企业实现股权融资。
（二十四）进一步推进贸易投资便利化。适当延长企业凭纸质出口货物报关单办理联网核查手续的期限，放宽对因汇率差、转让信用证项下第一受益人佣金/差价收入的审核，适当放宽出口收汇远期备案条件，实施进出口收付汇差额核销，继续扩大外商投资企业资本金结汇审核业务的授权范围，积极促进投资便利化。鼓励商业银行发放外汇贷款，鼓励企业“借外汇-用外汇-还外汇”，拓宽企业资金来源渠道。
（二十五）提升国库服务功能。开办人民银行国库直接兑付无记名国债业务，改善无记名国债兑付难状况。开办国库直接办理政府非税收入业务，规范国有土地使用权出让收支管理。配合实施积极财政政策，扩大国库集中支付涉农、救灾补贴等财政补助资金范围，实现民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建所需资金直达最终收款人，确保各项财政支出资金及时安全拨付到位。优化进出口产品退税的国库业务流程，提高退税资金到账速度。
