四、构建中小企业信贷新机制
（十）创新信贷服务方式。从中小企业特点出发，细分企业类型和融资渠道，积极推广仓单质押贷款、应收账款质押贷款、保理业务、法人代表个人财产担保贷款、联保协议贷款、质押保证贷款、公司担保职工自然人贷款等金融产品。密切配合地方政府及有关部门，扩大中小企业担保机构的数量和资金规模，创新信用担保方式，规范担保程序。国有商业银行要进一步下放贷款审批权限，并通过流程再造尽可能提高贷款审批效率，及时满足中小企业的有效资金需求。
（十一）明确信贷支持方向。要将依托优势农业和生物资源发展粮、油、果、畜、菜、茶、药材加工的中小企业，农技推广、包装储运、贸易营销、农资配送、信息咨询等农业产业化配套服务企业，围绕装备制造、有色冶金等现代大工业配套发展的中小企业，依托陕南航空园、各类工业开发区、具有一定科技含量的新型劳动密集型制造企业和围绕高科技产业终端环节或外部配套的劳动密集型组装加工企业，作为支持中小企业发展的主攻方向和重点客户进行长期培育，更加积极主动地提供优质信贷服务，帮助其健康成长和发展壮大。
（十二）构建区别对待的多层次信贷支持体系。对处于发展初期的中小企业，在提供融资性租赁或承包与贷款相融合的“捆绑式”金融服务的同时，可对其发放以合法有效的有价单证、依法可转让的股权、专利权、商标权等权利进行质押的质押贷款。对信誉较好且已发展至相当规模的企业可给予公开授信，适度发放信用贷款，满足其正常合理的资金和服务需求。对一时经营亏损，但产品有销路、发展前景好、具有一定市场份额的中小企业，要适当注入信贷资金支持其生产经营，使之尽快扭亏为盈。选择一批具有较高技术含量、市场前景明朗、在国内市场有较强竞争力的中小企业，增加技术改造投入，充分发挥技术改造在提升中小企业生产经营层次中的重要作用。
五、努力提升科技水平
（十三）完善科技型企业的信贷服务方式。要进一步改进对自主科技创新企业的金融服务，探索委派融资顾问和采用综合授信等方式，在贷款审批、结算等方面简化操作环节，在金融产品价格上给予适当优惠。尝试以个人财产抵押担保或由企业法人代表、大股东承担无限责任的担保，以及由担保公司全额担保的贷款融资新方式。对信用等级高、现金净流量达到要求、实力雄厚的优质科技型企业可以采取信用贷款方式予以支持。
