（一）规范矿产资源勘查开发准入条件。科学设置矿业权，严禁“大矿小开”和在勘查阶段“化整为零”。进入矿产资源勘查开发领域的企业或单位，必须具备相应的业绩和资质，具有较强的经济实力、管理和科技人才队伍。探矿权、采矿权人拥有矿业权的个数、矿种要与其注册资金和资质诚信程度相匹配。探矿权申请人的注册资金不得低于500万元，探矿权申请面积不得小于1个基本区块，不得大于10个基本区块。提高勘查项目年度最低投入标准，严格探矿权延续条件，实行探矿权延续登记退出机制。探矿权每延续一次，地质勘查工作应达到一个更高的符合规范要求的地质勘查阶段。并缩减勘查面积。严禁以任何方式圈占资源。对于取得探矿权1年内不开展实质性勘查工作，取得采矿权2年内不进行正规矿山建设或矿山建设达不到开发方案设计规模和安全生产技术要求的矿业权人，除不再对其办理新的探矿权、采矿权，暂停其参加矿业权招标拍卖挂牌出让的资格外，由自治区国土资源部门会同有关部门依法处置。
　　（二）加强矿业权人管理，进一步规范勘查开发行为。未经批准，矿业权人不得擅自出售矿业权或利用矿业权进行合作勘查和开采活动；不得接受他人委托进行非法勘查活动；不得随意改变设计方案和延长勘查时间，违反者将依法予以处罚。加强矿业权和地质勘查、矿业开发重大事项检查与监督，从立项、设计、野外验收、成果报告评审、开发利用等各个环节实施全程监控。由国土资源部发证的探矿权人、采矿权人，要接受自治区国土资源厅年检，定期报告勘查开发项目情况。要健全矿产开发监管体系，完善“政府主导、部门联动、广泛宣传、社会参与”的工作机制，加强动态巡查，强化责任追究，结合矿产督察员制度和矿山储量动态监管制度，对无证非法开采的要坚决予以取缔，对以采代探、越界开采的行为要及时查处。年检不合格的矿业企业，一律不予办理各类矿业权手续。
　　（三）健全市场配置资源机制。加快建设全区统一、开放、竞争、有序的矿业权市场。除国家和自治区批准的重点开发项目、为重点建设项目提供配套资源及为优势矿业企业配置的后备资源外，国家和自治区出资勘查形成的矿产地和空白区的新设探矿权、采矿权必须以招标拍卖挂牌方式公开出让。严禁以设置其他矿种矿业权名义变相取得煤炭、铁、铜、化工灰岩、冶镁白云岩、硅石等重点矿种的矿业权，进一步规范矿业权交易秩序。
　　（四）完善矿产资源有偿使用和补偿费征管制度。深化煤炭资源有偿使用制度改革，开展矿业权清理和资源储量核查等基础工作，全面推进矿产资源使用有偿化进程。由探矿权转为采矿权的企业，仍需缴纳采矿权价款，但要扣除已缴纳的探矿权价款。要加大矿产资源补偿费征收力度，规范补偿费减免办法，逐步将矿产资源补偿费核定与矿山储量动态监测结果相挂钩。各级国土资源、财政部门要进一步加强和改进征缴工作，保证补偿费足额入库。

第 [1] [2] [3] [4] [5] 页 共[6]页