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宁夏回族自治区人民政府批转关于进一步加强矿产资源勘查开发管理的若干意见的通知

  (二)加强基础地质工作,关注和改善民生。全面开展矿产资源潜力评价、矿产资源利用现状调查和矿业权核查。统一部署重点区域1:5万区域地质矿产调查、地球物理勘查、地球化学勘查、遥感地质调查和沿黄城市经济带、宁东能源化工基地、重要城区、大型水利工程、重点交通运输干线、新农村建设等区域1:5万水文地质、工程地质、环境地质调查评价,加强农业和城市地质工作。实施地下水勘查开发规划,部署开展中南部干旱带找水勘查,解决缺水地区人畜饮水困难和地方病高发区安全饮水问题,改善当地基本生存条件。
  (三)增强地质矿产科技创新能力。加强地质矿产科技创新平台建设,改善勘探技术及测试测绘装备条件,建立和完善地矿科技创新、技术支撑与保障体系。组织实施地质矿产重大科技攻关项目,加大科研攻关力度,解决一批地质勘查和矿产资源综合利用重大关键技术难题。
  五、节约集约利用资源,提升矿产资源开发利用水平
  (一)整合重要矿产资源。坚持市场运作和政府调控相结合,深化煤炭等自治区重要矿产资源整合,推动资源向生产规模大、技术水平强、资源利用率高、经济效益好的优势矿业企业集中。要严格按照自治区批准的资源整合方案、勘查设计和开发利用方案组织勘查开发,对于不按照设计方案进行勘查开发的企业,收回已配置资源,取消有关优惠政策。鼓励和引导矿业企业进行联合、重组和兼并,提高资源开发的集约化水平。
  (二)提高矿产资源综合利用水平。完善开采回采率、选矿回收率等指标体系,加强对矿业企业资源利用情况的监督考核,全面落实矿山储量动态监测制度。探矿权人开展地质勘查活动必须进行综合勘查综合评价。采矿权人对有利用价值的共伴生矿产要进行综合开采和综合利用。
  (三)拉长矿产资源产业链条,以项目配置资源。围绕调整产业结构、提高利用效率、做大做强产业的目标,把拉长产业链条、发展高附加值后续产业作为资源配置的重要条件,鼓励发展矿业循环经济。煤炭资源优先配置给煤化工、煤电铝一体化、林纸一体化、大型煤焦化和煤制天然气等煤炭转化项目。自治区承诺配置的煤炭资源项目,在核准后一年内未开工的,收回配置的煤炭资源。自治区配置给煤化工项目的煤炭资源不得私自进行转让。
  (四)加大矿山地质环境保护和治理力度。认真执行《自治区矿山环境治理和生态恢复保证金管理暂行办法》,按照“谁开发、谁保护,谁破坏、谁治理”的原则,对煤炭塌陷区,水泥灰岩、硅石、铁矿剥采区、石油、天然气抽采区等分别制定相应的治理措施,明确治理责任,保证治理措施落实到位。新建和已投产的矿山企业要足额缴存保证金,按要求制定矿山环境恢复与综合治理方案,切实履行恢复与治理责任。对由于历史原因矿权灭失矿山的环境治理,以政府投资为主,也可按照“谁投资、谁受益”的原则,积极探索市场运作方式,加快治理与恢复进程。
  六、健全市场配置资源机制,促进矿产资源规范管理


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