（二十七）努力加强精神文明建设。强化思想道德建设，把人民群众的积极性、创造性凝聚到跨越式发展的奋斗目标上来。深化社会公德、职业道德、家庭美德和诚信教育，建立健全未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育长效机制，广泛开展文明创建活动，提高城乡居民文明素质。深入开展普法宣传，提高全民法律意识。落实司法体制改革各项措施，加强法律服务和援助。扩大基层民主，充分发挥村民自治、居民自治等社会自治功能。积极发展妇女儿童、老龄、残疾人等事业。加强国防教育，做好国防动员、民兵预备役和双拥工作。全面贯彻党的民族宗教政策，依法管理宗教事务，加快民族地区经济社会发展，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。（教育厅、民委、民政厅、司法厅、住房城乡建设厅、人防办等部门落实）
八、以改善民生为根本，切实解决涉及群众利益的难点热点问题
（二十八）切实抓好全民创业。坚持以全民创业促进就业，完善落实促进全民创业的政策措施，在巩固扩展提质上下功夫，有条件的市、县都要建立创业园和创业街，年内开发创业项目、培养小老板、培育小企业各1500个，创造新岗位15000个，使更多的劳动者成为创业者，力争全民创业走在全国前列。强化政府创业促就业职能，发挥政府投资项目带动吸纳就业的作用，尽可能多地提供就业机会；健全完善就业服务体系，开展创业和技能培训，提高劳动者的创业能力和职业转换能力，全年新增城镇就业6万人。统筹城乡就业，采取“三支一扶”、人才招聘会等措施，促进大中专和职业学校学生创业带就业；扎实开展农民工培训，进一步拓宽劳务输出渠道；做好下岗失业人员、复转军人的创业就业援助，让更多的就业困难人员实现就业。（人力资源社会保障厅会同发展改革委、经济和信息化委、教育厅、科技厅、民政厅、财政厅等部门落实）
（二十九）切实完善社会保障体系。启动新型农村社会养老保险试点。完善失业保险制度，发挥好失业保险基金的作用。探索建立适合农民工特点的工伤、医疗、养老等社会保险制度。加强社会保障基金监管，确保基金安全。进一步健全完善以城乡最低生活保障、农村“五保”供养为基础，以临时救助为补充，医疗、教育、住房等专项救助相配套，覆盖全社会的救助体系。将80岁以上的农村老人和城市低收入家庭中无固定收入的老人全部纳入低保范围。加快宁夏老年福利服务中心、5个县级老年活动中心建设。实施“明天计划”和“重生行动”。全力做好优抚工作。让失去父母的儿童、没有生活来源的老人和残疾人，得到更多的关爱和帮助。（民政厅、人力资源社会保障厅会同财政厅、卫生厅、妇联、残联等部门落实）
（三十）切实改善城乡群众的居住条件。提高投入强度，加大推进力度，建设经济适用房、棚户区居民住房各100万平方米、廉租房8125套，逐步解决广大中低收入家庭的住房困难。进一步抓好塞上农民新居和危窑危房改造工程，建设新村20个，整治旧村200个，改造危窑危房5万户。开发利用清洁能源，新建农村户用沼气6万口、太阳灶5万台、节能炕灶15万个，使更多的群众住上防震抗震的砖瓦房、走上平坦路、用上清洁能源。（住房城乡建设厅、民政厅会同发展改革委、财政厅、国土资源厅、农牧厅、地震局等部门落实）
