第二十一条 行政规范性文件制定机关的法制机构负责对行政规范性文件草案进行审查，审查的重点：
（一）制定的必要性、可行性；
（二）是否超越制定机关的职权范围；
（三）是否与法律、法规、规章和相关行政规范性文件相协调；
（四）是否设定行政处罚、行政强制措施、行政审批、行政许可事项、行政事业性收费。
（五）是否与相关部门进行协商，对不同意见的处理是否妥当；
（六）是否按规定程序制定。
未经市人民政府法制办公室审查的行政规范性文件草案，不得直接报送市政府领导审批。
第二十二条 政府法制机构在审查行政规范性文件草案过程中，根据需要，可以征求政府相关部门或下级人民政府的意见。征求意见采用书面和座谈会两种形式。政府相关部门或者下级人民政府在收到政府法制机构行政规范性文件征求意见函后，应在规定的时间内认真研究，经主要负责人或主要负责人委托的副职领导签署意见并加盖公章后反馈政府法制机构。各相关部门接到政府法制机构召开行政规范性文件座谈会通知后，应认真做好准备，按要求派员参加会议，陈述本单位意见。因故不能参加的，必须在会议前一天送达书面修改意见，凡无故不按要求提出书面或口头修改意见的，一律视为无意见。
第二十三条 政府法制机构在审查行政规范性文件草案过程中，发现有下列情况之一的，退回起草部门修改、完善后再报送。
（一）未附送起草说明和有关依据文件、参考资料的；
（二）未征求有关部门意见的；
（三）与有关法律、法规、规章及现行行政规范性文件及相关政策有抵触，擅自设置权利义务的。
第二十四条 对行政规范性文件草案中存在争议的问题，由本级政府法制机构召集相关部门进行协调，经协调一致的，按共同协商的意见办理，对协调未果仍有争议的报请本级人民政府决定。
第二十五条 本级政府法制机构对行政规范性文件草案审查终结并提出审查修改意见，报送本级人民政府审议。
第二十六条 市人民政府制定行政规范性文件应当经市政府常务会议审议通过后，由政府首长签署发布。
