（十六）加快推进政府应急指挥平台建设。县级及其以上政府要统筹规划和建设具有监测监控、预测预警、信息报告、综合研判、辅助决策、调度指挥和总结评估等功能的应急指挥平台。加快建设步伐，不断完善专业应急平台功能，实行统一规范的技术标准，形成上下对接、纵横联系、互联互通、信息共享、资源共用、统一高效的现代化应急指挥系统和应急值守系统。充分利用、有效整合现有资源，避免重复建设。

　　（十七）加强应急队伍建设。建立以各专业应急救援队伍为基本力量，以公安、武警、解放军为骨干和突击力量，以企事业单位专兼职队伍和志愿者队伍为辅助力量的应急队伍体系。统筹使用国防动员资源，充分发挥国防动员体系在应急工作中的作用。公安、安全生产监管、林业、交通、卫生、水利、环保等部门要加强消防、矿山救护、森林防火、海事搜救、医疗卫生、污染防治等专业应急救援队伍的应急能力建设，改善技术装备，强化培训演练，实现一队多用、一专多能。

　　（十八）建立应急物资储备保障制度。做好应急处置所需物料、装备、通信器材、生活用品等物资和有关技术、信息的储备，加强对储备物资的动态管理，保证及时补充和更新。合理布局和建设一批应急物资保障基地和紧急避难场所，统筹规划和有效整合运输能力、通信能力、生产能力，最大限度发挥综合效益。健全跨部门、跨地区、跨行业的应急物资协同保障、监测预警和信息共享体系，建立高效调运和紧急配送机制，提高综合保障能力。普查各类应急资源，加快应急资源基础数据库建设。

　　（十九）加强基层应急管理工作。建立群众自防自治、社区群防群治、部门联防联治、相关单位协防协治的突发事件防范应对体系。以社区、乡村、学校、医疗卫生机构、企业等基层单位为重点，充分发挥基层组织在应急管理中的作用。进一步明确地方党政负责人、企事业单位法定代表人、社区或村级组织负责人在应急管理中的职责，确定专（兼）职工作人员或机构。加大基层应急投入，提高预防和处置各类突发事件的能力，做到有应急预案、有救援队伍、有联动机制、有善后措施。

　　（二十）加强应急管理宣教培训。把应急管理和公共安全知识教育纳入国民教育体系，落实相应的课程和课时。开展形式多样的应急知识宣传，全面普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能，全面覆盖到乡村、社区。新闻媒体应当无偿开展突发事件预防与应急、自救与互救等知识的公益宣传。加强对各级领导干部和公务人员应急管理知识、能力的教育培训，并将其纳入各级党校和行政学院（校）的培训内容，提高对突发事件的协调应对能力。加强企业应急管理培训，切实落实高危行业和领域从业人员的岗前、岗中教育培训制度。

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