中共四川省委、四川省人民政府关于加强和改进应急管理工作的决定
（川委发[2009]7号）
各市（州）、县（市、区）党委和人民政府，省直各部门：
为贯彻落实《
中华人民共和国突发事件应对法》（以下简称
《突发事件应对法》）和《
国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发[2006]24号），认真总结近年来预防和处置各类突发公共事件特别是2008年以来应对低温雨雪冰冻灾害、维护藏区稳定、抗击“5·12”汶川特大地震的经验，着力解决我省应急管理体制机制不够健全、应急救援体系不够完备、防范应对突发事件基础能力较为薄弱等问题，进一步建立和完善应急管理体制机制，有效预防和妥善处置自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件等突发事件，现就加强和改进全省应急管理工作作出如下决定。
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、预防与应急相结合，以保障人民群众生命财产安全为根本，以提高预防和处置突发事件能力为重点，进一步加强和改进应急管理工作，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害，维护社会稳定，努力为我省加快发展、科学发展、又好又快发展创造良好环境。
（二）工作目标。到2010年，健全统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的应急管理体制，构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制，全面提高应急管理能力；建成覆盖全省各地区、各行业和各单位的应急预案体系，提高应急预案的针对性和可操作性；加强应急管理机构建设，建立健全较为完备的应急管理组织体系；加快建设应急专业救援队伍，提高应急救援能力；建设省、市、县三级应急指挥平台、预警预报信息系统，做到省与市县、地方与部队、地方与国家部委有效衔接；完善专业化、社会化相结合的应急保障体系；形成政府主导、部门协调、军地结合、全社会共同参与的应急管理工作格局。
二、应急处置工作原则
