5．完善垃圾收集转运系统。各县（市、区）要按照《城镇环境卫生设施设置标准》和省、市政府有关规定完善生活垃圾收集运输系统，积极推行“村集中、乡镇运输、县（市、区）处理”的做法，加快建立和完善城乡统一的垃圾收集处理系统，扩大生活垃圾收集范围，提高收集处理能力，提高垃圾处理场运行负荷率。
6．加快生活污水垃圾处理配套设施、升级改造项目和第二轮污水处理厂建设。要进一步加大污水收集管网建设或改造力度，确保污水处理管网配套，提高污水收集能力，提高污水处理厂运行负荷率；要加强对新增中央投资有关我市污水垃圾处理设施项目建设的管理，切实形成实物工作量，严格落实项目建设各项制度，加强对中央补助、投资的监督，严禁滞留、挪用；要积极采取措施，确保市县配套资金及时、足额到位；要按照项目核准文件要求和城镇经济社会发展需求，加快洛阳新区污水处理厂和县（市）污水处理厂二期工程（如偃师市、宜阳县第二污水处理厂）建设。要按照设计要求，建设完善垃圾处理场的渗滤液收集、防洪沟、截污坝、进场道路、防护网（墙）、地下水监测等设施。已经投入运营的生活垃圾处理场，要按照无害化处理标准的要求，加快完善配套设施。
责任单位：市、县发改、建设主管部门
7．加大污水垃圾处理费征收力度。根据省重新核定的生活污水、垃圾处理费征收底数标准，严格执行《
河南省城市污水处理费征收使用管理办法》（河南省人民政府第94号令）和《洛阳市人民政府关于加强污水处理费征收管理工作的意见》洛政〔2007〕113号等规范性文件，建立健全污水处理费征收使用管理机构，完善征收机制，落实征收责任，提高征缴率。市、县两级都要建立完善污水处理收费台账，完善月报制度。加强对污水、垃圾处理费征收使用情况的监督管理，对长期拖欠、拒缴的单位和个人依法加大处罚力度。要加强对自备井的管理，根据省政府有关文件精神和市政府关于关闭自备井实施办法，继续进行城市规划区内自备井的封闭工作。
责任单位：市、县建设主管部门
8．规范和完善特许经营制度。要按照市场化、产业化、多元化的发展方向，创新运营模式。按照有关规定和程序，通过公开招标选择具有相应资质的经营者实行特许经营或委托经营。对暂不具备条件的污水垃圾处理设施，要按照政事分开、政企分开的原则，推进其实现企业化管理。
