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内蒙古自治区人民政府关于贯彻落实国家重点产业调整和振兴规划的实施意见

  充分发挥企业的投资主体作用,通过市场融资、技术、项目合作等措施,努力拓宽企业融资渠道。加强信贷支持,对自治区确定的产业调整和振兴规划重点工程项目,各金融机构要及时出台信贷指导意见,早介入、早考察、早论证,加大信贷投放力度。
  (二)加强企业自主创新能力建设。把增强企业自主创新能力作为转变经济发展方式的重要内容,积极推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。引导和支持企业加大新技术、新产品研发投入,提高自主创新能力,积极推动高新技术成果的应用和产业化。
  围绕工业自主创新的重点行业、重点项目和发展目标,制定实施全区工业自主创新产业化发展计划。加大企业技术创新能力培育和建设力度,在重点行业和重点企业形成以国家级和自治区级企业技术中心和研发机构为平台的企业技术创新核心体系,带动全区企业技术创新能力建设。
  (三)打造特色产业集群。要把促进中小企业发展、特色园区建设和承接产业转移有机结合起来,深入推进实施一个产业带动百户中小企业和一个园区带动百户中小企业的“双百工程”,积极承接发达地区产业转移,努力打造各具特色的中小企业集群,促进中小企业集聚、园区增容和增效。强化金融支持,完善担保体系,为中小企业发展提供强有力的资金保障。
  要以工业园区为载体,以延伸加工产业和非资源型产业为重点,引导和促进中小企业在园区集中发展,围绕特色产业和龙头骨干企业搞配套协作,提高中小企业集群化发展水平。到2011年,要在PVC产业、有色金属工业、机械装备制造业、特色农畜产品加工、高新技术产业等领域打造中小企业集群方面实现较大突破。
  坚持因地制宜,积极承接沿海发达地区产业层次起点高、与现有产业接续性强和有利于产业多元、产业延伸和产业升级的项目,培育和发展新的增长点。
  (四)狠抓企业节能降耗。坚持把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业调整振兴战略的突出位置,采取切实有效的经济、法律和行政措施,支持企业淘汰落后生产能力,开发和推广节能新技术、新工艺、新装备、新标准,抓好清洁生产和节能认证,发展循环经济,提高能源资源综合利用效率。
  对符合条件的环境保护、节能节水项目,对企业综合利用资源、生产符合国家产业政策规定的产品,继续实行优惠税收政策。对重大节能技改项目,按节能效果给予奖励。用好中央财政专项资金,对电力、炼铁、炼钢、电解铝、铁合金、电石、焦炭、水泥、玻璃、造纸、酒精和味精等12个行业淘汰落后产能给予奖励。


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