（一）指导思想。
认真贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照国家《
轻工业调整和振兴规划》和保增长、扩内需、调结构的总体要求，坚持以市场为导向，紧密围绕“聚焦‘贵烟’、做实‘黄果树’”品牌发展战略，依托重点骨干企业，抓好科技进步、技术改造、精细制造、特色原料和市场建设工作，利用高新技术提升卷烟产品质量、档次和科技含量，确保我省卷烟工业稳定、健康、持续发展，推动我省由烟草大省向强省转变。
（二）基本原则。
坚持实施名牌带动战略，全力打造名优品牌，大力发展高中档名牌产品。
坚持大力推进技术创新和技术改造，加快新产品开发，提高产品质量。
坚持以市场为导向，调整和优化产品结构，提升整体竞争力。
（三）振兴目标。
1. 总量目标。到2010年，确保总体产销量达到250万箱左右，其中一、二类烟产销量达到35万箱左右。
2.品牌目标。到2010年，确保“贵烟”品牌在全国卷烟重点骨干品牌中名列前茅；确保“黄果树”品牌排名保持在全国前20位重点骨干品牌行列内。
“贵烟”卷烟总体产销量达到15-20万箱左右，其中主导规格产品（零售价格200元／条）产销量达到4万箱左右；发展规格及形象规格产品（零售价格200元／条以上）产销量达到1万箱左右；基础规格产品（零售价格100-200元／条）产销量达到10-15万箱左右。
“黄果树”卷烟总体产销量达到200万箱左右，其中主导规格产品（零售价格50元／条以上）产销量达到25万箱以上；基础规格产品（零售价格50元／条）产销量达到100万箱左右；辅助规格产品（零售价格50元／条以下）产销量75万箱。
3.效益目标。到2010年，实现销售收入190亿元以上，实现增加值130亿元，实现税利128亿元，单箱税利突破5000元；我省卷烟在全国排位有所提高。
三、主要任务
（一）增强技术创新能力，提高企业竞争力。
实施研发项目竞争激励机制，提高产品研发水平和竞争实力；建立完善产品研发保障体系，促进整体研发活力的提升。积极引进高素质技术人才，进一步建立和完善以研发成果水平、人才队伍建设、管理和运行机制等为主要内容的技术创新能力评价体系。
（二）实施产业技术改造，提升整体装备水平。
