（五）大力支持城镇居民住房重建。各级金融机构要在风险可控的前提下，积极贯彻国家已出台的住房信贷优惠政策，主动加强与住房建设有关部门的协调沟通，了解政府的城建规划、土地划拨或转让、资金补助、税收减免、房价优惠等具体方案，了解重建房、安居房、廉租房、经济适用房的建设资金需求状况，设计配套的资金支持方案。分类确定贷款对象及贷款方式，努力协调有关部门探索建立担保或风险补偿机制，合理分担风险。
（六）大力支持经济薄弱环节。各级金融机构要把支持畜牧业产业化经营作为着力点，降低产业化推进的成本，提高金融支持和服务效率。要根据财政资金实际拨付进度，综合考虑项目收入来源、现金流情况，设计与基础设施和城镇化建设相匹配的信贷产品和服务方案。加大对扶贫开发和综合防治大骨节病试点、牧民定居行动计划等重点民生项目的信贷支持，重点搞好易地搬迁、产业培植的金融支持。进一步完善小额信贷产品，合理确定贷款限额和期限。
四、加强服务体系建设和金融产品创新
（一）提升金融服务的有效性。鼓励商业性金融机构在本地设立分支机构，完善金融服务的体系及层次。特别是重点服务中小企业的中小金融机构，要增加区域信贷市场的竞争性，提升金融服务的有效性。
（二）积极发展新型农村金融组织。新型农村金融组织具有经营灵活、手续简便、担保要求低等优势，符合农牧区经济规模小、经营分散等特点。在新型农村金融组织的引进上，可在市场准入、税收政策上建立一套正向激励机制，鼓励完成本土化的转型，更好地服务于当地经济。
（三）创新金融担保方式。各级金融机构要扩大担保对象，在覆盖风险的前提下，方便各类经济主体融资。要针对灾后中小企业固定资产抵押不足等现状，大力探索仓单质押、应收账款担保、工业园区企业联保等新型担保方式。
（四）完善投融资渠道。坚持并完善银政企沟通协调机制，加强信息对称建设，形成推动经济发展的合力。加强金融市场建设，鼓励金融机构大力发展票据业务，积极推动企业扩大直接融资，形成更加完善的投融资格局。
五、强化适宜重建发展的金融生态建设
（一）健全激励机制。要抓紧建立一套行之有效的激励机制，促进金融生态环境建设。各级有关部门要对诚实守信、积极维护生态环境建设的个体和群体予以宣传表彰。各级金融机构要在利率的运用、信贷的流程上突出对相关借款人的正向激励，起到示范效应。
