各区县建设局、高新区规土局,市市政环卫处,市城乡建设档案馆及有关单位根据各自职能,全面排查摸清本区县、本单位市政公用管线基本情况,完善档案资料。调查摸底必须采取实地踏勘、检测与查阅工程档案相结合的方式,重点检查学校、商场、车站、影剧院、医院、党政机关等公共场所出入口附近的市政公用管线。要通过地下管线普查,建立城市地下管线信息系统,提高管线管理的现代化、规范化水平。
第二阶段(6月21日至8月31日),综合治理阶段。
(一)坚决杜绝新建、改扩建工程影响市政公用管线安全。城市规划区内的新建、改扩建项目在进行工程设计之前,建设单位必须到当地城建档案管理机构查询并取得项目选址区域的地下管线现状资料,按照有关标准规范,科学合理地确定设计方案,确保不对管线和项目使用人安全造成影响。
(二)严格防范城乡道路施工对市政公用管线安全的损害。在城乡道路建设中,建设单位组织施工前必须将既有管线的分布、走向、埋深和位置向施工、监理单位进行技术交底,制定周密的管线安全防护措施。施工单位必须明确专人负责,严格落实管线安全防护措施。
(三)建立完善城市地下管线信息动态管理机制。要按照建设部《
城市地下管线工程档案管理办法》的规定,切实加强地下管线工程档案资料管理,夯实安全基础。凡在城市规划区内新建、改扩建的地下管线工程,未经当地城建档案管理机构进行档案资料预验收的,一律不得进行竣工验收;凡竣工验收后未向城建档案管理机构移交档案资料的,一律不予备案,并依据《
建设工程质量管理条例》规定予以处罚。各类既有地下管线的产权单位,要积极主动地做好地下管线资料移交工作,资料缺失的要补测完善并移交。
第三阶段(9月1日至年底),更新改造阶段。
要着力改造一批老化陈旧、破损锈蚀的管线,进一步增强城市安全保障能力,促进资源节约和环境保护。要以提高城市防汛能力为目标,重点改造汇水面积大、走向不规范、管径过小、阻水严重的排水管线,减少城市洪涝损失;以保障地下水安全为目标,重点改造集水量大、管径偏小、材质较差、渗漏冒溢严重的污水管线,减轻地下水污染。
三、工作要求
(一)加强领导,精心组织。为搞好这次专项安全整治工作,市建委成立了整治工作领导小组,制定了整治方案。各区县及有关单位也要制定本区域、本行业的整治方案,明确职责分工,周密部署,精心组织,全力抓好此项工作。
(二)突出重点,强化监督。要全面开展专项整治,做到横到边、纵到底,排查不留死角,整改不留隐患。要采取巡查、抽检等方式,深入到基层和生产一线,加强督促指导。