（五）大力发展服务业。
　　做好服务业大会筹备工作，开好服务业大会。制订出台服务业重大项目管理办法，推进服务业大项目建设。积极贯彻落实关于实施“服务业优先”发展战略进一步加快现代服务业发展的若干意见，加快出台有关配套政策。加快编制《杭州市现代服务业集聚区规划》。设立服务业引导资金，制定服务业引导资金管理办法；设立服务业债权基金，带动社会民间资本加大对服务业的投资。加快推进工业企业主辅业分离。密切关注房地产市场运行情况。贯彻落实《关于促进杭州市房地产市场健康稳定发展的补充意见》，引导房地产企业积极应对市场变化，合理定价，促进商品住房销售。支持合理的融资需求，加大对中低价位、中小套型普通商品住房建设，特别是加大对在建项目的信贷支持，为实力强、信誉好的房地产开发企业兼并重组提供融资和相关金融服务。合理制定土地出让计划、确定土地出让价格，增加供地数量，平衡房地产市场供需关系。办好“杭州人游杭州优惠季”活动和“2009杭州好客年”活动。开发一日游市场，市民卡持有者可享受半价优惠。制定出台旅游营销扶持政策、游客过夜奖励政策、大型会议会展引进奖励政策，推进新一轮旅游国际化“三十条”举措。抓好“野导”、“黑车”整治专项行动。
　　（六）促进投资增长。
　　按照杭州市2009年新一轮“十大工程”新开工项目节点计划要求，做好督查、指导、协调、服务工作。各区、县（市）政府和市各有关部门应定期理出一批急需审批的项目，制订报批工作计划，分解落实报批责任。加大对已批未供、已供未用土地的排查摸底和清理整顿力度，超过年限的闲置土地坚决收回，盘活存量土地，拓展用地空间。实施土地指标动态管理，确保土地指标优用快用。支持社会资本进入市政公用事业、基础设施领域和社会事业领域，挖掘和梳理现有可供开放的盈利性、生产性基础设施项目，面向社会资本，降低准入门槛，开放投资领域，积极引导社会资本加大对产业领域、公共领域、农村领域的投资。大力推动项目投融资模式创新。加快推行非经营性政府投资项目代建制，鼓励各地政府利用BOT、特许经营、投资补助等多种方式，吸引社会资本参与有合理回报的公共基础设施项目建设。结合国家和省产业振兴规划，谋划配套产业投资项目，促进产业投资。积极开展招商选资活动，实施产业链招商、大项目招商和高科技招商。
　　（七）着力扩大消费。
　　转变财政扶持资金使用方式，优化扶持资金结构，将部分用于补贴生产环节的资金转投到开拓市场促进销售的环节。贯彻落实关于构建“2＋8”消费新模式扩大消费需求的若干意见，尽快制定相关实施细则，加快形成以“2＋8”为重点的消费新模式。加快推进市级机关公车改革，促进汽车消费。以浙江省被列入鼓励汽车、家电以旧换新试点省份为契机，尽快出台实施细则，促进汽车、家电消费。抓好消费促进年系列活动。跟踪分析消费券对经济的拉动作用，做好第二阶段消费券的发放和使用工作。拓宽消费券使用范围，加大旅游消费券在中高档住宿、餐饮中的优惠幅度，允许消费券用于购买各类高档家电、汽车等，挖掘普通消费者对中高档商品的消费潜力。

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