推进文化强省建设。在中心城市规划布局、陆续启动建设一批重点文化体育设施项目，推进农村县级文化馆、图书馆、乡（镇）综合文化站、村级文化室建设。加强文物保护。推进文化下乡。加快推进山西省图书馆、山西省科技馆、山西体育中心、山西大剧院、太原博物馆、太原美术馆等重大公益性文化基础设施项目建设。
继续高度重视和加强计划生育、妇幼保健、儿童福利、未成年人救助和残疾人事业发展。加强计划生育技术服务网络建设和队伍建设，落实农村计生家庭奖励扶助政策，加强流动人口服务管理，稳定低生育水平。继续关心支持妇幼保健、儿童福利、未成年人救助、残疾人事业发展；积极发展社会福利事业和慈善事业。
扎实做好对口支援四川茂县地震灾后恢复重建工作。完善对口支援实施方案，抓紧实施已确定的援建项目，全力推动援建工作取得更大进展。
七、加强人才队伍建设，增强科技创新能力
建立以政府投入为基础的多元化人才开发资金投入机制，完善人才政策体系，加强以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才建设。加强高校硬件、软件能力建设，改善高校整体教学条件，提升高等教育人才培养能力和科研开发能力。发挥好产业和项目对人才的吸附效应，利用项目建设打造有利于各类人才创业、施展才华的事业平台。充分发挥柔性人才机制的作用，突出解决好“引得进、留得住”的问题。加快推进人才管理制度改革，消除人才流动的各种限制。
积极实施《中共山西省委、山西省人民政府关于加快推进科技进步和创新的决定》（晋发〔2007〕31号），推动构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合、省市县联动的地区技术创新体系。重点围绕传统产业升级、新兴产业培育、能源资源节约、生态环境保护、循环经济发展等领域，推进科技创新。推动建立市场化创业投资机制，形成政府投资与市场运作有机结合、共同促进科技创新的投入机制。充分利用各种创业投资平台，吸引更多的企业和民间资本参与科技创新项目建设。支持国家级和省级工程技术研究中心、工程实验室、企业技术中心建设，推进研发中心与重大技术创新项目建设的紧密融合，提升全省自主创新能力。
八、深化改革开放，增强经济社会发展活力和动力
推进投融资体制改革。深化投资管理体制改革，加快清理相关政策法规，进一步简化投资审批程序，该放开的进一步放开，能简化的尽量简化，能下放的坚决下放。建立落实重大项目公众征询制度，提高重大项目决策公众参与度。落实《山西省固定资产投资流程图》，规范项目建设程序，健全项目审批、资金管理、招标投标、项目稽察等各环节相互协调、运行规范的管理办法，进一步理顺和规范政府投资管理行为，提高政府资金使用效率。大力发展资本市场，促进优势企业上市融资，扩大直接融资比例，积极帮助和支持经济效益好、信誉度高的大型企业发行企业债券。规范设立创业投资政府引导基金，推动设立创业投资、产业投资等股权投资基金，有效引导调动社会资金。盘活民间资本，加快小额贷款公司等新型农村金融服务机构的发展。集中力量推进晋商银行和山西能源产业投资基金的组建和运营。
推进国有企业改革。继续加快推进国有企业股份制改造，建立健全现代企业制度，完善公司法人治理结构；推进公共服务性企事业单位实行政企分开、政事分开、政资分开；完善国有资本有进有退、合理流动机制，增强国有资本在重点行业和关键领域的控制力、影响力和带动力；深入推进企业主辅分离辅业改制，适时启动分离地方国有煤矿办社会职能；继续完善国有资产监管制度，确保国有资产保值增值。推进财税、价格体制改革。健全地方财政管理体制，推进“省直管县”和“乡财县管乡用”财政管理体制改革试点。积极做好全省增值税转型改革，发挥增值税转型改革对扩大内需的积极效用。建立健全环境保护和生态恢复经济补偿机制，积极推进煤炭、水、土地等资源性产品的价格改革，建立反映市场需求和资源稀缺程度、环境损害与成本之间关系的、体现资源性产品企业责权利相统一的价格形成机制。
