四、加快推进节能减排循环经济和生态建设，努力转变发展方式
加大淘汰落后产能力度。进一步建立完善落后产能退出机制，全年淘汰600万吨小钢铁、100万吨小水泥、15万吨小电石及小铁合金、52万千瓦小火电机组等落后产能。加大节能减排工作力度。以煤炭、焦炭、电力、冶金、化工、建材等高耗能行业的节能改造为重点，继续实施燃煤工业锅炉改造、余热余压利用、资源综合利用环保型电厂、新型墙材节能、可再生能源开发利用等工业领域重大节能工程。统筹加快推进农业和农村节能、建筑及建筑业节能、绿色照明推广等社会领域重大节能工程。积极引导金融机构增加“绿色贷款”额度，支持企业和社会节能改造项目建设。探索利用发电权交易、排污权交易等市场办法推进节能减排。加强污染源监控体系建设，健全监管体系，落实责任制，确保已建成的脱硫设施、污水处理设施正常稳定运转，确保在建的设施抓紧建成投入运行，未建的限期开工建设，限期投入正常运行。积极开发清洁发展机制（CDM）项目。加强项目建设的节能评估和环境影响评价，建立节能减排长效促进机制。扎实推进循环经济。贯彻省人大《关于加快发展循环经济的决定》，认真实施《山西省循环经济总体规划》，抓紧推进企业、园区、社区、城市四个层面的循环经济试点。重点用循环经济模式改造和重塑煤炭、焦炭、冶金、电力等传统产业，延伸煤电铝、煤焦铁、煤焦化、煤电材等产业链。加快资源综合利用和清洁生产项目建设，扶持循环经济关键技术和共性技术的研究开发和产业化示范，促进新技术、新设备、新材料的推广应用。加快循环经济立法进程，建立健全促进循环经济发展的法律法规体系。加快生态建设和重点区域生态环境综合治理。集中力量，集中资金，重点支持推进实施“2＋10” 生态环境综合治理重点工程，加快汾河流域生态环境治理修复与保护工程和太原西山地区综合整治工程建设进度，启动实施10 个市级重点生态环境综合治理工程。着力推动实施黄土高原综合治理工程，努力争取国家将我省列入试点。继续实施林业生态和造林绿化工程，强化森林资源保护，确保2010年全省森林覆盖率达到18%。
五、健全完善和落实安全机制，努力实现安全发展
更加注重安全生产，树立安全发展理念、大安全理念、本质安全理念和预防为主的理念，健全安全防范预警机制和安全生产长效机制，落实联合执法、隐患排查治理、重大危险源监控、行政问责等安全生产10项制度。继续加大安全投入，加快重点行业领域安全生产能力建设。加强重点行业领域安全生产监测、排查和治理，坚决遏制重特大事故发生。强化安全评估意识，健全落实企业安全生产能力评估和项目建设安全评估。强化产品质量技术监管和市场监管，加强食品、医药等重点行业质量监管技术支撑保障体系建设。高度重视粮食安全，加快现代粮食物流体系建设，推进全省“放心粮油”工程建设。
