加快农业农村基础设施建设。继续抓好耕地综合生产能力建设，积极推进应急水源、病险水库除险加固、大中型灌溉改造工程建设，加快农村沼气、道路、电网、饮水安全等民生工程建设。加大支农惠农力度。继续执行好中央、省对农民的各种补贴政策和标准，进一步探索完善农业补贴制度，完善农副产品收购价格保护政策。抓紧全面落实大中型水库移民后期扶持政策和巩固退耕还林成果规划措施。调整优化农业产业布局，大力发展现代农业。进一步优化区域农业产业布局，推进特色现代农业示范项目和优势农产品示范基地建设。积极培育制种、中药材、特色养殖等潜力产业，发展农副产品加工和规模养殖，扶持农业产业化龙头企业发展壮大，做大做强品牌产品和优势产业。加快构建新型农业社会化服务体系、农业科技推广体系、农业减灾防灾体系、农产品质量安全检验检测体系和动物防疫体系。扎实推进社会主义新农村建设。统筹城乡一体化发展，加快农村“六项制度”建设，落实中央加快发展农村公共事业、促进农村社会全面进步的“八大举措”。加快建立以工补农、以煤补农、以矿帮村、以城带乡的长效机制，推进城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务一体化建设。继续安排2000个重点推进村，加快以村容整治为重点的新农村建设。继续大力推进“两区”产业开发，创新扶贫开发方式，推进扶贫开发取得突破。
三、抓住机遇推进结构调整，努力提升产业水平和可持续发展能力
加快推进传统支柱产业优化升级。更加注重支持保护和发展好传统支柱产业领域骨干企业和重要生产能力，抓紧制订实施产业振兴规划，促进煤炭、焦炭、电力、冶金等行业持续平稳健康发展。抓住机遇促进结构调整，大力推进淘汰落后、资源整合和兼并重组，鼓励支持骨干企业、重组企业加快技术改造。继续控制产能总量，提高行业准入门槛，严把项目审批关口，新上项目必须与淘汰落后产能挂钩，与产业技术升级挂钩，从源头上防止“两高一资”行业盲目发展和低水平重复建设。煤炭：加快推进淘汰落后、资源整合、兼并重组和产业升级改造，集中力量发展大型现代化矿井；延伸煤炭产业链，建设煤炭循环经济工业园；大力推进煤层气产业发展。冶金：重点推进不锈钢、特种钢、铝镁合金等生产和深加工；实施大企业、大集团战略，引导推进联合重组，加快建设一批产业升级示范项目。电力：“上大”与“关小”并举，着力调整优化电力结构和布局，加快国家已核准的大型坑口电站、热电联产、煤矸石综合利用电站建设，新建电源必须采用大容量高参数的超临界或超超临界机组，同步安装运行脱硫除尘设备。积极推进一批瓦斯发电、水电、风电项目以及可再生能源示范项目建设。焦化：突出产能控制、化产回收和污染治理，加快兼并重组和布局调整，培育大型焦化基地，推进一批资源综合利用、循环经济项目建设。
