保障性安居工程：重点加快廉租住房建设、棚户区改造、沉陷区治理、农村危房改造。
农村民生工程和农村基础设施：重点建设一批农村沼气、饮水安全、公路、电网、重要水利枢纽、病险水库除险加固、灌区节水改造、耕地综合生产能力建设、动物防疫、食品安全监测、扶贫和以工代赈等项目。
铁路公路机场等重大基础设施：抓紧推进大运客运专线铁路、中南部铁路大通道、太原枢纽西南环线铁路、太中银铁路等铁路项目建设，推进大同-张家口铁路客运专线前期工作；推进建设灵丘-山阴-平鲁、平定-太原-佳县、长治-临汾-吉县、五台山-保德等一批高速公路项目；推进新建吕梁、五台山、临汾等机场及运城、大同机场改扩建和长治机场易地搬迁项目。
医疗卫生教育文化等社会事业：重点建设基层医疗卫生、计划生育、农村初中校舍、中等职业教育、特殊教育、抢救性文物保护、广播电视、乡（镇）综合文化站等基础设施项目。
节能减排和生态建设：抓紧推进建设一批重点节能减排循环经济项目、城镇污水垃圾处理、重要林业生态工程、绿化工程、水土保持工程等项目。
自主创新和产业结构调整：围绕煤化工、重型机械装备研发制造、镁合金应用、电子信息产品产业化、中药现代化、先进制造业服务体系、城乡现代服务体系等领域推进一批重点项目。
煤炭电力等能源建设：争取国家核准开工建设一批大型煤矿和电源、电网项目，推进建设一批城网、农网项目以及天然气管道、煤层气抽采集输利用项目。
以上重点领域2009年计划完成投资大约3350亿元，加上其他领域的投资，全社会固定资产投资规模在4600亿元左右。要统筹地方财力，集中力量办大事，并进一步拓展和创新融资方式，通过政府投资、市场融资、调动民资、招商引资等多种方式多种渠道筹措建设资金，同时积极争取中央投资支持，确保重点领域项目建设资金需求。继续控制“两高”（高耗能、高污染）行业盲目扩张，严禁新上党政机关办公楼等楼堂馆所项目。加强投资项目和资金监管，加强部门协调配合，明确责任，各司其职，确保资金使用规范、项目顺利实施。
着力扩大消费需求。把扩大消费与完善收入分配政策、增加居民收入结合起来，与扩大就业结合起来，与发展服务业结合起来，培育消费能力，扩大消费需求。鼓励支持劳动密集型产业和服务业加快发展，努力增加就业；建立落实职工工资正常增长和支付保障机制，提高粮食最低收购保护价、农资综合直补、良种补贴、农机具补贴标准，提高城乡居民最低生活保障标准，提高企业退休人员基本养老金水平，提高优抚对象的抚恤和生活补助标准，努力增加城乡居民收入；进一步完善房地产调控政策，增加经济适用房、廉租房、普通商品房供应，规范发展二手房市场和住房租赁市场，努力引导和促进住房消费；加快完善城乡市场新型流通网络，促进“工业品下乡、农产品进城”的双向流转和双向消费；完善城市社区便民服务设施，大力发展社区商业、物业、家政等服务业，努力提供消费便利；完善消费政策，优化消费环境，加强市场监管，稳定消费预期，增强消费信心。
二、统筹城乡发展，进一步加大扶持“三农”力度
