山西省人民政府关于下达山西省2009年国民经济和社会发展计划的通知
（晋政发[2009]22号）
各市人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构，各大型企业：
我省2009年国民经济和社会发展计划已经省十一届人大二次会议审议批准，省发展和改革委员会将根据工作进度分别下达，请各有关部门按此安排工作。
2009年，按照中央经济工作会议、全省经济工作会议精神，结合省十一届人大二次会议通过的《政府工作报告》提出的目标任务，综合考虑各种因素，确定2009年全省经济社会发展的主要预期目标是：
导向性指标：全省生产总值增长8%左右；工业增加值增长8%；全社会固定资产投资增长24%；社会消费品零售总额增长15%；财政总收入、一般预算收入均增长8%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长9%；居民消费价格总水平涨幅控制在4%以内。以上指标是预期性和导向性的，可以根据形势发展变化进行适当调整。
约束性指标：万元生产总值综合能耗下降5.6%；二氧化硫、化学需氧量排放量分别下降2.6%和3.6%；城镇新增就业人数40万人，城镇登记失业率控制在4.6%以内；亿元生产总值安全生产事故死亡人数等安全生产指标严格控制在国家核定的控制目标之内，坚决遏制重特大事故发生。
为实现2009年经济和社会发展宏观调控预期目标，全省各级要全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照保增长、扩内需、调结构、重民生的要求，围绕转型发展、安全发展、和谐发展，加大基础设施建设力度，加快经济结构调整和发展方式转变，做好“三农”工作，抓好安全生产，加强资源节约和环境保护，加快社会事业发展，深化改革开放，维护社会稳定，加强民主法制和精神文明建设，促进经济社会平稳较快发展。
一、把扩大内需作为根本途径，努力实现经济平稳较快增长
在优化结构的前提下扩大投资规模。把扩大投资作为当前我省保增长的首要任务，把扩大投资的着力点放在改善基础设施条件上，放在优化产业结构增强发展后劲上，放在支持“三农”推进新农村建设上，放在加快发展民生社会事业上，放在生态建设和环境保护上，按照“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的总体要求，加快推进项目建设，最大限度形成工程项目建设实物工作量。在建项目要千方百计协调资金到位和原材料供应保障，加快建设进度；具备开工条件的重大项目要抓紧开工建设。整合各级煤炭可持续发展基金的投向，加快项目资金下达进度，引导和带动企业资金、信贷资金的投入，促进一批项目尽快建成投产，形成新的生产力。千方百计协调解决好重大项目建设的土地供应和配套资金问题，确保已批准的项目按期开工建设并早日投运投产。
