3、提高项目工作水平。加强项目培训和现代化管理，进一步简化办事程序和审批手续，开辟大项目建设“绿色通道”，对全市重点项目一律实行挂牌保护。对在建项目落实市级领导包抓责任和目标考核制，确保项目尽快达产增效；对新开工项目，协调好土地审批征用、资金筹措等工作，加快建设进度；对拟建项目，反复向国家有关部委汇报衔接，争取早日开工建设；对前期项目，加快论证、报批，争取挤进中省计划盘子。切实提高策划包装项目的能力，谋划一批大项目，着力推进2-3个上百亿、3-5个上50亿的“旗舰式”重大项目，力争今年和明年全市投资总量超过1200亿元，使“十一五”期间投资总量突破2500亿元。
　　（二）提高自主创新能力，大力调整产业结构，加快优化升级
　　1、继续促进工业做大做强。继续实施大企业大集团战略，抢抓国家10个重要产业振兴规划编制实施、国企兼并重组、国际及东部地区产业转移的重大机遇，全力支持12户企业集团向百亿目标迈进，力争实现东岭集团过200亿元、石油钢管和宝钛过100亿元。一是加快建设现代装备制造业基地。重点实施陕汽20万辆轻（微）型客货车、华山车辆载货汽车、秦川铸造工业园、石油机械厂异地扩建等项目。二是加快发展高端能源化工产业。重点实施麟游郭家河和北湾－太阳寺井田、徐矿集团凤翔长青年产150万吨甲醇等项目。三是倾力打造“中国钛谷”。重点实施宝钛工业园、力兴钛业二期等项目。四是大力发展烟酒食品和农产品加工产业。重点实施西凤酒扩建技改、蒙牛两万头现代奶牛、凤县五万头仔猪等项目。
　　2、振兴现代服务业。一是壮大文化旅游产业。充分挖掘我市文化旅游资源，高标准编制文化旅游产业规划，以建设法门寺佛教文化旅游产业集群和太白山中国中央主题公园为核心，集中实施炎帝陵、法门寺、太白山、石鼓山文化产业园等一批标志性文化旅游工程，把我市建成融文化展示、民俗体验、生态观光、休闲度假、民间工艺展示为一体文化大观园。二是加快发展商贸物流业。培育发展技术装备和管理水平高、市场竞争力强的物流中心和物流企业群，积极发展第三方物流，构建现代物流体系。大力发展高新区中央商务区和经二路、经一路、中山路、公园路现代商业街，发展壮大一批档次高、容量大、辐射广的大型批发市场和城乡批发交易中心。三是支持现代服务业快速发展。加快发展科技、创意、服务外包、会展等新兴服务业，积极发展社区医疗保健、家政、物业服务和食品配送等便民利民社区服务，大力引进先进技术和新型业态，创新经营理念、管理体制、服务方式，不断提升我市现代服务业的层次。认真落实国家促进房地产业发展的意见，支持房地产业持续健康发展。四是加快金融服务业发展。做大做强市投资集团公司和高新区投资开发公司，使其具备依靠自身投融资能力；壮大中小企业担保公司，加快小额贷款公司建设，成立农业投资担保公司，加强各类融资平台建设，形成多元化的投融资机制。鼓励当地金融机构开发金融新品种，加快引进外部金融机构，激活金融市场，扩大金融覆盖面。
　　3、大力发展高新技术产业。以高新技术作为应对金融危机，加快产业结构优化升级的主攻方向，充分利用工业技改资金、产业引导资金和高新技术专项资金，新上一批高新技术项目，提升创新发展能力和核心竞争力。加快宝钛、石油钢管、秦川集团等国家级创新平台建设，支持西凤酒、宝桥等企业争创中国名牌产品，推进石油钻采、油气输送装备、高速铁路道岔、宝光不分闸自动过分相系统等高技术项目，尽快形成新产能，扩张新市场。
　　4、大力发展园区经济。创新体制机制，完善基础设施、实现错位发展，着力引导协作配套企业和关联项目向园区集中，使园区成为特色明显的产业聚集区、推进县域工业化的平台和促进城乡一体化的纽带。高新区以建设西部一流园区为目标，完善公共服务设施，抓好钛材料、电子信息、生物工程等高新技术产业项目，强力推进二三期产业聚集。蔡家坡开发区突出抓好汽车工业园建设，聚集汽车零部件配套企业，着力打造西部汽车及零部件制造基地。其它园区进一步完善水、电、路、气、绿化等基础设施，壮大特色产业。今年 “两区多园”生产总值力争增长25％以上。

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