三、发展措施
（一）科学制定休闲农业发展规划。将休闲农业发展作为新农村建设的一项重要工作，结合农村沼气、乡村道路、人畜饮水、乡村清洁工程等支农项目，将“农家乐”、“休闲度假农庄”建设纳入新农村建设统一规划，协调发展。
（二）加大财政扶持力度。按照“政府扶持、业主为主、社会参与”的原则，逐步建立和完善休闲农业投入机制。市财政每年适当安排专项资金，重点扶持市级（包括市级）以上的休闲农业示范园区和示范企业建设，主要用于休闲农业重点建设项目的补助、休闲农业示范企业的认定与奖励、休闲农业整体宣传与推介等。各县市区政府都要从实际出发，逐步建立休闲农业发展专项资金，进一步加大扶持力度。
（三）实行税收优惠政策。新办独立核算的休闲农业企业和其他企业经营的休闲农业，其从事的业务属于农、林、牧、渔项目（见新的
企业所得税法实施条例，列举的税收优惠项目释义），且能与其他业务分别核算的，自开业之日起，享受减征、免征企业所得税的优惠。对经审批的休闲农业企业生产加工用地及生产生活等建筑，纳税确有困难的，其土地使用税、房产税按税收管理权限报批减免。对新办的休闲农业企业，各有关部门要提供优质服务，简化办理程序。
（四）实行有利于发展的土地管理政策。休闲农业企业用地应当符合乡镇土地利用总体规划，充分利用现有集体建设用地，尽可能不占用基本农田，并经过村民代表大会审议。规模较大的休闲农业企业可以依法采取与农村集体经济组织合资、联营或者租赁集体土地的方式进行。农村村民利用现有宅基地、承包土地兴办休闲农业企业的，可以依法采取临时用地的方式进行，但不能改变农用地用途，不得修建永久性建（构）筑物，期满时自行拆除。支持休闲农业企业开发整理荒山、荒坡、荒滩，提高土地利用率，改善农业生产条件和生态环境，增强农业综合生产能力。
（五）完善用水、用电收费政策。对三星级以上休闲农业企业用水价格按工业用水类别收取，用电价格按省价格行政主管部门相关规定执行。
（六）规范星级农庄（农家乐）评定工作。由市农业产业化办公室牵头，会同市旅游局、市卫生局制定《株洲市星级农庄（农家乐）评定标准》，并组成株洲市星级农庄（农家乐）评定委员会，对四星级以下休闲农庄（农家乐），进行评审认定，并由市农业产业化办公室授牌。星级农庄（农家乐）实行动态管理，每两年进行一次监测，对监测不合格的星级农庄（农家乐）撤销其星级称号，对优秀的四星级农庄（农家乐）作为省五星级休闲农庄推荐上报。
