株洲市人民政府办公室关于印发《关于加快发展休闲农业的意见》的通知
（株政办发〔2009〕4号）
各县市区人民政府，市政府各有关局委办：
经市人民政府研究同意，现将《关于加快发展休闲农业的意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年一月二十三日
关于加快发展休闲农业的意见
为加快发展我市旅游观光休闲农业（以下简称休闲农业），提升农业发展层次、拓展农业发展空间、促进农业增效和农民增收，推进城乡经济社会协调发展，根据省政府办公厅《关于加快发展休闲农业的通知》（湘政办发〔2006〕57号）精神，现提出如下意见：
一、指导思想
以科学发展观为指导，紧紧围绕发展现代农业与建设社会主义新农村这个主题，扣牢资源节约和环境友好这条主线，以统筹城乡发展为理念，以农民增收为出发点，以市场需求为导向，以农业经营活动为基础，以农业特色主导产业与农村自然资源为依托，进一步拓展农业功能，提升农业品位，着力建设休闲农业园区，培育休闲农业发展主体，推动农村经济结构优化，农业增产增效，农民增收，加快社会主义新农村建设步伐，推进城乡一体化进程。
二、基本原则
一是坚持政府引导、市场化运作，尊重农民意愿。按照新农村建设整体规划和旅游业的总体布局，从实际出发，坚持市场化运作，充分尊重广大农民意愿，广泛开展自主经营或联合经营。
二是坚持科学规划、有序发展，服务新农村建设。按照“因地制宜、合理布局、注重特色”的原则，强化规划指导，重视布局规划，完善功能，形成株洲区域特色。加强行业管理，促进休闲农业有序健康发展，将新农村建设与休闲农业发展有机结合起来。
三是坚持促进农业向二、三产业延伸，突出产业化经营。以农业生产和科技示范为基础，应用推广先进适用农业新技术新品种和新的生产方式，发展规模化种养、农产品与旅游产品加工和餐饮、住宿、农产品流通等，实现产业化经营，促进农业增效、农民增收。
四是坚持可持续发展，突出环境资源保护。注意保护原生态，防止资源环境退化。充分利用荒山、荒滩、荒地等后备资源，实现休闲农业与“两型社会”建设协调发展。
