江西省人民政府关于加强“五河一湖”及东江源头环境保护的若干意见
（赣府发〔2009〕11号 2009年4月9日）
各市、县（区）人民政府，省政府各部门：
为深入贯彻落实科学发展观，加快推进鄱阳湖生态经济区建设，推动全省经济社会全面、协调、可持续发展，现就加强赣江、抚河、信江、饶河、修河五大河流和鄱阳湖（以下简称“五河一湖”）及东江源头环境保护工作，提出如下意见。
一、充分认识加强“五河一湖”及东江源头环境保护的重要意义
（一）加强“五河一湖”及东江源头环境保护是全面落实科学发展观，实施生态立省、绿色发展战略的必然要求。全面落实科学发展观，必须始终坚持既要金山银山、更要绿水青山，必须始终坚持绿色发展、和谐发展、可持续发展。江西五大河流都汇入鄱阳湖，形成相对独立的水系。加强“五河一湖”及东江源头环境保护，是保护江西生态环境特别是水环境的重中之重，对于实施生态立省、绿色发展战略，推动全省经济社会又好又快发展具有重要意义。
（二）加强“五河一湖”及东江源头环境保护有利于建设鄱阳湖生态经济区，促进经济文明与生态文明的统一。“五河一湖”及东江源头地区生态环境状况不仅关系到我省生态环境质量，也关系到长江中下游水生态稳定和粤港地区饮用水安全。按照流域综合管理的要求，突出重点区域，以保护水质、提高水源涵养能力为主要目标，加强“五河一湖”及东江源头环境保护，有利于保护和修复生态功能，保护自然资源和生物多样性，推动绿色生态江西和鄱阳湖生态经济区建设；有利于洁净水源、改善水质、保证水量，促进区域经济社会发展，保障长江中下游和粤港地区生态安全。
（三）把“五河一湖”及东江源头环境保护摆上更加重要的战略位置。近年来，“五河一湖”及东江源头生态环境保护取得明显成绩。“五河”及东江源头区域水质良好，鄱阳湖总体上保持了“一湖清水”。但也存在一些不容忽视的问题，沿河沿湖仍有不少污染企业，且新的污染源不断增加，局部地区水质呈恶化趋势；部分地区植被遭到破坏，水源涵养能力下降；生活污染问题日益突出，农村面源污染加重。对此，必须引起高度重视。要把“五河一湖”及东江源头环境保护摆上更加重要和突出的位置，下更大的力气、作更大的努力，切实保护好“五河一湖”及东江源头生态环境。要正确处理好生态保护与经济发展、当前与长远、要求与现实的关系，整体规划、分步实施、区别对待、有序展开，科学划定范围，抓好源头保护，在保护环境的基础上加快发展。
二、明确保护范围和主要目标
