兰州市人民政府关于印发兰州市2009年经济体制改革工作指导意见的通知
（兰政发【2009】30号）
各县、区人民政府，市直各部门：
《兰州市2009年经济体制改革工作指导意见》已经市政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。
二○○九年四月八日
兰州市2009年经济体制改革工作指导意见
2009年是我市全面落实科学发展观、实施西部大开发、推进全面小康社会建设进程的重要时期，也是我市完成“十一五”规划任务的关键一年。全市2009年经济体制改革工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面落实国家宏观调控政策，按照省委、省政府“改革抓创新”的总体要求和全市“一个中心三率先、五加快五加强”的工作思路，以“保增长、保项目、保民生、保节能减排、保稳定”为中心，紧紧抓住国家实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策的有利时机，坚持以改革的办法解决发展中遇到的问题，加大重要领域和关键环节改革的攻坚力度，着力推进政府行政管理体制、国企改革重组、农村综合改革，社会事业、就业分配、社会保障和城市市政公用行业单位的改革，为实现扩大内需，保持我市经济社会平稳较快发展提供体制保障。
一、围绕工业强市继续推进国有企业改革重组，着力发展非公有制经济
（一）发扬攻坚战精神，推动企业改革不断深化。一是继续推进企业资产重组，促进产业结构调整和行业整合，抓好医药、压力容器、机电阀门、塑料、民爆等行业的整合工作，不断扩大重组规模。二是强化企业上市的培育工作。按照《
公司法》、《
证券法》的相关规定，通过引进战略投资和产业融合完善产权结构，实现产权多元化。今年以培育兰州佛慈制药股份公司首发上市为突破口，力争1至2户企业上市。三是继续抓好企业改制规范工作，进一步规范完善公司法人治理结构。做好国有控股、参股企业国有产权代表委派和管理工作，促进企业又好又快发展。四是以培育“小巨人”企业集团为重点，加快国有经济布局结构调整步伐。打破地区、所有制和部门隶属界限，推动国有资本向优势产业和领域集中，向企业的核心业务板块集中，重点扶持发展兰州燃化集团、兰高阀等20户大企业大集团。大力实施出城入园，积极引导国有企业寻求新的发展空间。（责任单位：市国资委、市经委）
