2.加大监管力度,严格控制网吧总量。文化部门要严格执行《互联网上网服务场所管理条例》,按照取缔非法、控制总量、调整存量、优化结构的要求,会同公安、工商、通信管理等部门严把审核关,切实加强对网吧的管理。对市场混乱、监管不力、群众反映强烈的地区的网吧要进行集中整治,务求取得明显成效。要在网吧设置未成年人限入标志。
3.加大查处力度,坚决取缔“黑网吧”。工商、文化、公安、通信管理等部门要根据各自职责分工,切实加强对互联网上网服务场所的管理,及时查处“黑网吧”;对查处不力的,要追究主管部门的责任。文化部门一旦发现“黑网吧”,要及时书面通报工商部门,由工商部门或由工商部门会同公安部门予以取缔。电信部门要及时终止“黑网吧”互联网接入服务,对违法情节严重的“黑网吧”业主,要移交司法机关依法追究刑事责任。
(二)净化互联网业环境
1.加强网络基础管理。通信管理部门要针对互联网和移动通信网出现的新情况新问题,抓紧建立和完善各项管理制度,尽快形成市场准入、退出机制和日常监管机制,确保网络安全规范运行。电信管理部门要抓紧完善全区统一的网站登记备案数据库、域名数据库和IP地址数据库,为监管部门查处违法有害信息提供技术支持;积极推进网络实名制、网站实名制,抓紧制定出台手机媒体服务管理条例。
2.加强文明网站建设。通信管理、文化、公安等部门和共青团组织要支持鼓励开办面向未成年人的网站,要依托社区活动中心、图书馆、青少年宫等场所的上网设施,建立面向未成年人的公益性上网服务场所,并保证持续运营、规范管理。共青团要充分加强团属网站建设,加强青少年网络文化建设,开展“文明办网、文明上网”活动,营造健康向上的网络文化环境。要在网上为未成年人提供学习、生活、就业、心理咨询等服务,开展丰富多彩、积极向上的科技、艺术和娱乐等活动,开发未成年人益智游戏,吸引未成年人加入文明网络活动。要将宁夏文明网、宁夏少儿网办成内容丰富、形式多样、未成年人乐于参与的健康文明网站,办成信息交流、典型宣传和思想引导的主流文明网站。
3.依法打击网络淫秽色情活动。新闻出版部门要坚持不懈地开展“扫黄打非”斗争,坚决打击查处具有淫秽色情内容的游戏软件;广电部门要运用现代技术手段加强日常监管,切实抓好网络视听节目管理、信息审查、播出管理、记录留存和违法有害信息发现、防范、报告措施的落实;通信管理部门要会同文化、广电、新闻出版部门加强网络监管,定期开展网络接入服务市场治理,检查托管主机和虚拟空间服务单位互联网信息安全管理责任和相关管理制度的落实情况,检查淫秽色情等违法有害信息发现、停止传输、留存记录等技术措施的落实情况,及时查处安全管理责任不落实、违法有害信息频发的网站。通信管理、银监会、公安部门要通力合作,规范网上支付平台和手机代收费业务,依法严厉处罚为淫秽色情网站提供代收费服务的服务商,坚决切断淫秽色情网站的利益链。
4.及时清理网上信息垃圾。外宣部门要协调有关部门完善相关部门规章,定期对文明办网情况进行检查,有针对性地解决存在的问题。要充分发挥各级互联网协会的作用,从行业自律的角度推动文明办网,组织精干的志愿者队伍,对文明办网、文明上网情况进行监管,及时清除互联网上不利于未成年人健康成长的不良信息。文化、工商、通信管理部门要通过资质年检、诫勉谈话、停业整顿、吊销执照等行政手段加大对各类电信企业和网络服务企业传播低俗媚俗内容的管理力度。
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