南充市人民政府办公室关于印发南充市防范和应对气候变暖引发极端天气气候事件工作方案的通知
（南府办函〔2009〕20号）
各县（市、区）人民政府，市级有关部门：
《南充市防范和应对气候变暖引发极端天气气候事件工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
二○○九年二月五日
南充市防范和应对气候变暖
引发极端天气气候事件工作方案
根据《中国应对气候变化国家方案》、《中国应对气候变化的政策与行动》、《四川省人民政府办公厅关于印发防范和应对气候变暖引发极端天气气候事件工作方案的通知》（川办函〔2007〕163号）和《南充市突发公共事件总体应急预案》（南府发〔2006〕52号）精神，制定本工作方案。
一、气候变化的主要特征及发展趋势预测
从全球情况看，近百年来气候变化以变暖为主要特征，年平均气温上升了0.40℃-0.80℃。特别是近年来，气候变暖更是呈加剧趋势。据统计，2001年-2005年平均温度比1850-1899年升高了0.76℃。我国是全球气候变暖最显著的国家之一。近百年来平均气温上升了0.50℃-0.80℃，略高于全球平均增温幅度。2006年全国年平均气温9.92℃，是1951年以来创记录的最暖年份。
从我市的情况看，我市地处嘉陵江中游，四川盆地东北部，地形地貌较为复杂多样，是气候变化影响的敏感区、脆弱区和关键区，极端天气气候事件呈增多趋势。近50年来，南充气温变化呈增温趋势，20世纪50-60年代偏暖、90年代开始进入显著偏暖阶段，2006年夏季我市平均气温达到历史同期最高29.2℃，比历年同期偏高2.7℃，极端最高气温达到42.4℃；全市降水总体呈减少趋势且波动频率和波动幅度增大。
据政府间气候变化专门委员会第四次评估报告分析，预计到本世纪末，全球地表平均增温1.1℃-6.4℃。据有关部门和专家预估，未来30-50年，南充平均气温将升高1.5℃-2.0℃，降水继续减少且波动性增加。
二、气候变化对我市经济社会发展的影响分析
我市近年频繁遭受暴雨、洪涝、干旱、冰雹袭击，危害十分严重。2006年我市遭遇了百年难遇的大旱，农业生产受到巨大影响，农作物受旱面积565万多亩，260万人出现饮水困难，直接经济损失18.5亿元。2007年以来，我市先后发生寒潮、大风、冰雹、雷电、雾霾、低温阴雨、暴雨洪涝等气象灾害以及由此引发的泥石流、山体滑坡、农作物病虫害等气象次生灾害，极端天气气候事件频繁发生，造成了巨大的损失。2008年先后出现了50年罕见的低温雨雪冰冻灾害和“7.21”区域性暴雨洪涝灾害。根据市级有关部门的研究分析，气候持续变暖将对我市造成全方位、多层次的影响。
