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南充市人民政府办公室关于进一步加强机关行政效能建设的意见

  (八)推进政务服务中心标准化建设。按照省政府出台的政务服务中心标准化建设方案。以建立川东北一流政务服务中心标准的要求,加快推进全市行政审批项目和流程标准化、政务服务类型和模式标准化、政务服务中心场地标准化等标准化体系的建设,努力实现全市范围基本政务服务的均衡化,尽量减少和避免县(市、区)之间、部门之间存在的政务服务落差,把政务服务中心建设提高到新水平。
  三、强化保障措施,务求效能建设取得实效
  (九)强化组织领导。各级各部门要高度重视加强机关行政效能建设,把这项工作列入重要议事日程,切实抓紧抓好,努力抓出成效。市机关行政效能建设办公室设在市政府办公室,负责对全市机关行政效能建设的组织、协调和指导。各级政府和政府各部门也要建立完善高效有序的组织领导体系,主要领导负总责,分管领导具体抓,其他领导配合抓,明确承担机关行政效能建设的机构具体组织协调。市直机关要带头解放思想,带头查找问题,带头整改,带头建章立制,为全市加强机关行政效能建设作出表率。
  (十)严格监督检查。在不增加编制、不增加机构、不增加领导职数的前提下,各县(市、区)纪检监察机关要确定专门机构负责行政效能监察工作,加强机关行政效能建设工作经常性督促检查,组织开展不定期的明查暗访,及时发现问题,掌握真实情况。要继续开展重点工作任务效能督查。围绕重点招商引资项目,整合督查督办力量,进行效能跟踪督查,并通报督查结果,促进工作落实。设立招商引资测评机制,动态跟踪评价投资环境,针对存在问题,加以整改。督促各级各部门建立内部督查督办制度,构建市、县(市、区)、乡(镇)三级督查网络,形成一级抓一级、一级带一级的工作责任机制和压力传递机制。纪检、监察、财政、审计、法制等部门要加强沟通协调,充分发挥党内监督、层级监督、专门机关监督、舆论监督和社会监督的作用,形成监督合力。规范和改善电子监察评价方式,建立和完善视频监察、数据监察、电话监察、投诉监察等措施,充分利用电子监控平台对各级政务服务中心的服务窗口、审批事项、审批流程和责任岗位实行实时监控、预警纠错,全面建立和完善省市县三级行政审批电子监察系统,对行政审批行为进行全程监督。
  (十一)加强舆论宣传。各级宣传部门和新闻单位要大力宣传加强机关行政效能建设的重要意义、创新举措和显著成效。市内主要宣传媒体要设立专栏对全市加强机关行政效能建设进行多侧面、全方位的报道,全面展示我市加强机关行政效能建设的力度和成效。各级各部门要充分运用互联网、宣传栏、简报等形式,加大宣传力度,并注意树立典型,总结推广先进经验。通过广泛宣传,营造社会各个方面关心、参与、支持、监督机关行政效能建设的良好舆论氛围。
  (十二)落实目标考核。各地要加紧研究制定行政效能建设考核验收办法,完善考核奖惩机制。市效能办要加大考核力度,对领导机制不完善、推行依法行政不得力(出现行政诉讼败诉案件、行政复议撤消案和被监察机关责令纠正的行政行为)、建立落实“三项制度”不到位、政务公开不符合要求、民主评议得分差、重点项目推进力度不够、市上领导交办事件未完成的单位进行目标考核扣分,并把考核的结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。评选机关行政效能建设先进单位,对机关效能建设中的先进集体进行表彰。厉行行政问责制,严格责任追究。围绕“抓住不落实的事,追究不落实的人”,严肃查处违法违纪和不作为、乱作为和慢作为行为,坚决打破“潜规则”,克服“中梗阻”,切实解决有令不行、有禁不止的现象。对严重影响工作效率、破坏发展环境、损害群众利益的行为,一经发现,严肃处理,并追究单位主要领导、分管领导和具体办事人员的责任。


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