（三）全面推行政务公开。认真落实国家《
政府信息公开条例》、《
四川省政务公开规定》等法规规章，把政务公开作为各级政府施政的基本制度，扩大政务公开的范围和层次，规范政务公开的内容和程序。县（市、区）政府和市级各单位要进一步完善政务公开的工作机制，将人民群众关心的事项和容易滋生腐败的领域，作为政务公开的重点，按照公开为原则、不公开为例外的要求，全面推行政务公开。督促各部门各单位编制年度政务信息公开详细目录，区分不同情况向社会公开，充分发挥网站平台作用，方便群众查询，接受群众监督。各级行政机关应当在政务服务中心通过服务指南、公示栏、触摸屏等形式，向社会公开办事职责、承办事项、办事依据、办事条件、办事程序、办事时限、需要提交的全部材料目录和申请示范文本以及办事结果、办事纪律等。积极推进电子政务，通过政府网站进行政务公开。
（四）改进机关会风文风。要减少会议数量，控制会议规格，压缩会议时间和规模，改进会议形式，提高会议效率；大力精简各类文件，规范发文程序，减少发文数量，克服机关运行中存在的文山会海现象。严格控制各类检查和评比，执行检查评比报批制。
二、加大制度创新力度，不断优化政务服务
（五）继续落实完善“三项制度”。各级政府和政府各部门要按照首问责任制、限时办结制和责任追究制的规定，结合自身实际，抓紧完善实施办法，刚性考核问责。具有行政审批职能单位的首问责任岗位，要实行挂牌上岗；将限时办结的要求落实到每个审批岗位，标明每个审批环节的责任人和承诺时限，在网上直接生成问责；全面推行以首问责任人为重点的首问责任制，对不履行或不正确履行职责的行为，要坚决追究主要责任人、分管责任人和直接责任人的责任。不具有行政审批职能的部门也要结合工作实际，研究建立有关实施方法。
（六）深化行政审批制度改革。要进一步清理行政许可和非行政许可审批项目。对地方性法规设定的行政许可项目，其他市（州）没有设定或原来设有现已取消的，我市原则上要坚决取消；确需保留的行政许可和非行政许可审批项目，必须报经市人民政府常务会议讨论决定。要进一步下放审批权限。对于法律、法规规定由县级以上政府部门审批、实际操作中主要由县（市、区）实施的项目，原则上下放给县（市、区）审批。只要法律法规没有明文规定不能下放的，一律都要下放下去。通过进一步的简政放权，让县（市、区）有更大的自主决策的空间，更强的自我发展的能力。要进一步简化行政审批环节，搭建并联审批平台，实行重大项目审批会审制度和一般项目审批主办部门负责制度。进一步规范审批程序，完善审批方式，实行“阳光”审批。对政务服务中心窗口要授权到位，同时对进入政务服务中心的审批程序进行流程再造，确保行政审批事项在政务服务中心办理到位，使政务服务中心充分行使管理、协调、督办、通报、建议、处分等职责。要加强对已取消的行政审批事项的衔接工作和后续监督工作，尤其要防止借机不作为或者利用备案、核准等形式搞变相审批。
（七）进一步完善政务服务平台功能。一方面要拓展服务领域。除了有行政审批权限的部门要进驻政务服务中心设立办事窗口外，涉及人民群众切身利益的公共服务事项、政府采购、国有产权和国有资源（资产）的“招拍挂”等也要纳入政务服务中心集中办理。有条件的地方，尽量利用这个平台，附加更多功能，让载体更好地充分发挥作用，达到“多中心合一”。另一方面要延伸服务网络。在加强市本级、县级政务服务中心建设的同时，要逐步把政务服务网络向基层延伸。各县（市、区）中心场镇要在今年5月1日前建成便民服务中心，其他乡镇要在今年10月1日前全部建成便民服务中心；今年底前村（社区）要设立代办服务站，从而实现市、县、乡（镇）、村（社区）四级政务服务网络全覆盖。三是要保证服务充分授权。市级行政审批部门已在2008年底全部进驻市政务服务中心，基本完成了“两集中、两到位”工作，今年要在进一步优化流程，简化程序，提高审批效能的同时，加紧完成市、区（顺庆）政务服务中心同址办公的探索试点工作；各县（市、区）要按照市委、市政府的要求，在今年6月底前全面实现“两集中、两到位”，努力提升服务水平，确保现场办结率达到90%以上。
