全年推广重大科技成果19项。其中:工业9项,农业9项,社会发展1项。申请专利106件,组织专利实施70件。
截止年底,我市民营科技企业增加到137家,比上年底增加37家,增幅达37.0%。2005年科技进步贡献率达38.6%,比上年增加0.3个百分点。
2005年,文化、新闻出版事业全面繁荣发展,文化基础设施建设进一步加快。市文化馆建设已全面完成,射洪县“三馆”建设全面启动,文化市场健康有序发展,群众文化活动丰富多彩,全年共出版小说和散文集14部,新创作剧目23个;全市有专业艺术表演团体3个,全年对外对内演出569场次,获国际、中、省各类奖项5个。新增文化基础设施6066m2。
广播电视事业不断发展,全市有线电视用户达到51.04万户,其中新增2.60万户;已有2015个村联通了光纤电视,村通率达97%;已通光纤电视的村50%以上建成并开通了共缆传输调频广播;广播电视采编、制作设备数字化达100%。
卫生工作进一步加强。年末全市有卫生机构738个,床位5624张;卫生技术人员6839人,其中,执业医师2386人,执业助理医师735人,注册护士1823人。其中疾病控制(防疫)机构6个,卫生技术人员163人;妇幼保健机构5个,执业医师和助理执业医师共达56人,注册护士31人;乡镇卫生院101个,执业医师和助理执业医师共达1019人,注册护士348人。
体育事业蓬勃发展,全民健身活动特色鲜明,竞技体育取得重大突破,体育产业稳步推进。2005年成功举办遂宁市第四届运动会暨第五届老年人运动会,举办市级大中型全民健身活动21次,参加全国比赛取得历史性突破:遂宁籍运动员肖光彩、杨薇、米仁蓉参加全国十运会获2枚金牌和1枚铜牌。备战省十运会成绩显著,资格赛夺取奖牌39枚(其中:金牌11枚,银牌13枚,铜牌15枚),有122名运动员取得了进军2006年省十运会的入场券。全年体育彩票销售达到1500万元。
随着可持续发展理念的不断深入推广,遂宁市社会生态文化氛围越来越浓厚。首先,政府在致力经济发展的同时,注重资源节约和环境保护,制定了一系列有关资源利用和环境保护的政策法规,把资源和环境因素纳入经济发展决策机制中。其次,企业的节约和环保意识不断提高,在生产中节水、节能、节材,改进生产技术和工艺,淘汰高耗能、高污染的设备,开展清洁生产审核,进行ISO14000认证。再次,居民的节约和环保意识日益增强,在政府的宣传倡导下,在生活中节能、节水,进行垃圾分类,减少使用一次性产品,自觉购买绿色产品,尽可能地减少对资源的耗费和对环境的污染。节约资源、绿色消费、分类回收、循环利用等已逐渐成为大多数居民的行为规范。
(四)环境保护现状
遂宁市一直很重视生态环境的保护,改革开放以来,不断加大环境保护工作的力度,各项环境保护指标均处于较好水平。生态和环境保护得到加强,生态环境质量进一步提高。积极开展流域水污染防治和工业污染治理,小流域治理特别是水葫芦治理取得明显成效。省控18家限期治理企业实现达标排放。全市空气环境质量和江河环境质量逐步好转。辖区内环境空气质量达到国家空气质量二级标准,主要流域出境断面水质达到国家地表水环境质量Ⅲ类水域标准,城市区域环境噪声平均声等级小于55分贝。环境监测标准化建设达国家二级标准,环境监察标准化建设达国家二级标准。
省级生态示范区建设取得新进展。2005年,全市建成省级生态示范区一个(射洪县),创建省级生态小区6个。建设水质自动监测站2座和大气自动监测站2座。市城南污水处理厂完成中水回用2万t/d,并形成中水供水网络。拆除涪江和渠河的40艘茶船和“乌篷船”,南北堰饮用水源保护区拆除洗衣台5处,有效地保障了人民群众的饮用水安全。
管理措施方面。一是坚持浓度控制与总量控制相结合的原则。从1989年开始开展烟尘控制区的创建工作,使城区的烟尘污染得到有效的控制。同时尝试根据遂宁环境目标的要求,通过科学推算,将允许排放的污染物指标分配到各个污染源,通过发放排污许可证的方式进行总量控制。二是坚持末端控制与全程控制相结合的原则。积极改变先污染后治理的方法,一方面严格落实新建项目的审批手续,从源头杜绝环境污染,另一方面以清洁生产为主要内容,采用从源头到最终产品的全程控制方式。三是坚持分散控制与集中控制相结合的原则。在一定区域内通过集中有限的资金,采用相对先进的技术对污染进行集中治理,用尽可能小的投入获取尽可能大的环境、经济和社会效益。遂宁市在医疗垃圾无害化处理上就率先采用了这种集中治理的方式。
二、遂宁市发展循环经济的优劣势
(一)优势
1.经济发展总体质量较高
遂宁的经济总量、财税实力在四川省市级城市中名列前茅,发展势头强劲。与其他城市相比,遂宁经济的规模和总量虽小,但是“单产”很高,几乎各项主要经济指标人均值都排在前列;遂宁市各项主要经济指标在省内的排位也均在前几名。
从经济总量和财税收入上看,2005年,全市经济增势强劲,发展协调性有所改善。生产总值突破200亿元大关,增长率创建市20年以来的最高水平。全年完成生产总值(GDP,下同)206.59亿元,比上年增长13.5% ,增幅比上年提高0.5个百分点,比全省高0.9个百分点,居全省第7位。
从工业经济发展上看,工业在国民经济中的地位和作用不断提升。全市坚持“全党抓经济,重点抓工业”的理念,把工业摆在经济发展的首位,培植壮大优势产业和重点企业,工业经济增量加速。2005年,全部工业实现增加值59.25亿元,增长23.8%,增幅比上年提高1.0个百分点。工业对GDP的贡献率达49.0%,拉动GDP增长6.6个百分点。全市规模以上工业(国有及年销售收入500万元以上非国有工业)企业新增30户,达171户,实现增加值40.19亿元,增长30.1%。从轻重工业看,重工业增加值18.61亿元,增长40.5%;轻工业增加值21.58亿元,增长20.1%。按经济成份划分,公有制工业增加值11.57亿元,增长11.5%;非公有制工业增加值28.62亿元,增长34.7%。纺织、食品、化工三大支柱产业完成增加值20.96亿元,占规模以上工业增加值的52.2%,增长31.8%。其中,食品工业完成增加值10.44亿元,增长27.8%;纺织工业增加值3.61亿元,增长37.4%;化学工业增加值6.91亿元,增长32.6%。全年规模以上工业企业实现出口交货值8.24亿元,下降6.9%;完成新产品产值7.88亿元,增长1倍。
从对外经济活动上看,外贸出口正朝着多元化的方向发展,外贸出口保持了较快增长。全市出口创汇总额1.46亿美元,比上年增长32.0%;外派劳务1442人次,增长5.0%。对外开放不断扩大,招商引资取得实效。引进内资项目610个,到位资金44.70亿元,增长26.8%;引进利用外资到位2656万美元,增长27.0%。
2.具有良好的自然生态环境
遂宁地处四川盆地中部,属典型丘陵低山地区,地质构造简单,褶皱平缓。丘陵约占全市总面积的70%,河谷、台阶地占25%,低山占5%,海拔高度在300-600米之间。独具特色的地理条件为遂宁提供了较为丰富的自然资源。储量较多的矿藏主要有石油、天然气、井盐、砂金、石灰石等,尤以天然气和盐卤资源最为丰富。
遂宁中小河流众多,境内流域面积在100平方公里以上的河流有涪江、琼江、郪江、梓江、青岗河、蓬溪河等15条。涪江全长700公里,遂宁境内171公里。涪江支流呈树枝状分布,境内流域面积5127.4平方公里,占全市面积的96.29%。由于丘陵低山的地貌形成的较大落差,使众多的河流为遂宁提供了充足的水能资源,理论蕴藏量为55.85万千瓦,可开发量为38.71万千瓦,已开发16.94万千瓦。市境内涪江段是水能集中的主要河段,在干流上已建有金华、螺丝池、红江、龙凤、小白塔、白禅寺、过军渡、三星等8处中、小型水电站。
遂宁总耕地面积228.15万亩,其中紫色土面积最大,占耕地面积的62%,广布于境内的低山丘陵地区。生物资源门类繁多。境内发现并利用的生物资源约1500多个品种或品系,其中植物资源1000余种,农作物栽培品种达367个。盛产粮、棉、油、果、桑、蔗等,是四川粮食、棉花、油料、生猪、水果、蔬菜、中药材重要生产基地。船山区因盛产“菊花心白芷”而成为全国有名的“白芷之乡”,大英县河边镇所产的“白柠檬”品质优良,全国独有。
境内属亚热带常绿阔叶林区,森林覆盖面积32%,是全省第一个绿化达标市。林木品种约437种,其中有不少国家保护植物和珍稀树木。如有“活化石”之称的水杉、银杏,名贵的苏铁、红豆树、马桂木和独具特色的古柏、榕树等。经济林主要有油桐、油橄榄、乌桕、核桃、蓖麻、棕榈等树种。境内盛产柑桔、橙、柚、梨、桃、李、苹果,其中以沙田柚、青苹、红桔、“贡橙”等品种质量最为优良,享誉省内外。动物资源门类繁多,主要脊椎动物约237种。鱼类资源达89种,珍稀动物如鱼类的中华鲟、胭脂鱼、岩原鲤、长吻鱼等,两栖动物中的大鲵,哺乳动物中的水獭,均属国家和省级保护动物。粮食作物以水稻、小麦、玉米、高粱、红苕为主,各种豆类遍布全市,经济作物有棉花、油菜、花生、芝麻、甘蔗等。遂宁黑芝麻食补价值高;市中区杨渡坝大胡豆曾是朝廷贡品。
3.居民的环保意识较强
遂宁市开展环境保护工作已近30年,持续的环境教育和宣传活动有效地提高了居民的环保意识,培养了居民爱护环境的自觉行为。
遂宁居民关心环境保护,对环境问题的重要性有一定的认识,不少人具有一定的环境保护基本知识。公众环保参与意识强,大多数居民不再简单地把环境问题看作是政府和企业的责任,而是积极参与环境保护,如进行垃圾分类、购买绿色产品、减少一次性产品的使用等等。居民参与环境监督和管理的观念也越来越强,通过信访、举报等渠道进行环保投诉,依靠法律手段保护环境及自身的权益。
4.拥有较先进的环保监测手段
在环保监测方面,遂宁的环境监测水平已跨入国内先进行列。全市重点污染源在线自动监测系统安装调试已经完成,环境监理自动化监控系统和“遂宁市环境实时在线稽查系统”主体工程基本完成,“餐饮业污染源调查统计软件”开发成功,利用遥感与GIS技术进行环境监测;环境监测中心站实验室规范化、标准化、制度化建设全面完成。
5.资源节约与综合利用有一定的基础
在物资的再利用与资源化技术方面,遂宁市主要有:粉煤灰综合利用、钨二次资源回收利用、厨余垃圾和农业废物的综合利用、不可降解特种工业废纸的综合处理、废弃食用油脂回收利用、水葫芦综合利用、PTA氧化残渣资源化利用、废石粉综合利用、发电机和起动机的再利用、一次性相机回收再利用等技术。
在水的循环利用技术方面,遂宁市针对不同种类污水的特性,采用不同的技术模式,多数工业企业都能做到水的循环利用和重复利用。在新上项目建设过程中严格执行节水“三同时”,对老企业加强节水技术改造和推行零排放技术的应用;对高污染的工业废水则推广膜分离技术,既回收了废水中的有用物质,又使废水经过膜处理后达到循环利用的目的。对生活污水,遂宁市主要采用污水处理及回灌技术。