无锡市人民政府办公室印发关于加强中小企业社会化服务体系建设的意见的通知
（锡政办发〔2009〕178号）
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《关于加强中小企业社会化服务体系建设的意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
二○○九年五月三十一日
关于加强中小企业社会化服务
体系建设的意见
中小企业的快速健康发展，有利于扩大就业，保持社会稳定，是实现“构筑科学发展新优势、攀登基本现代化新高峰”宏伟目标的重要支撑。根据《
中华人民共和国中小企业促进法》、《省政府关于促进中小企业平稳健康发展的意见的通知》（苏政发〔2008〕89号）精神，紧紧围绕“保增长、促转型、惠民生”的要求，为营造良好发展环境，实现中小企业和民营经济又好又快发展，现就加强我市中小企业社会化服务体系（以下简称服务体系）建设提出如下意见：
一、指导思想和原则
指导思想：以科学发展观为指导，以服务中小企业为宗旨，充分发挥政府的引导作用，以“政府扶持中介，中介服务企业”的方式，把政府、服务机构、企业有机统一起来，搭建平台，完善网络，规范行为；以企业需求为导向，优化资源，提升水平，重点解决服务领域中存在的突出问题和矛盾；以创新服务为亮点，开阔思路，拓展领域，强化薄弱环节，满足对专业服务的需求，全面提升我市中小企业的科学发展水平。
基本原则：在遵循市场经济规律的基础上，通过政府扶持、规范和引导，实现多元化建设；通过市场化运作，实现公平竞争；通过绩效考核，提高服务资源的配置效率；通过政府监管，规范和引导公益性服务与商业性服务相互促进、统筹发展，不断提高为中小企业服务的质量和水平。
二、基本框架
在未来3年内，按照服务主体多元化、运营市场化、资源社会化、分布网络化、服务便捷化要求，在全市范围内建成以政府公共服务、非营利机构公益性服务和中介机构商业化服务为一体的覆盖全市的中小企业社会化服务网络。
市级服务体系以市中小企业发展服务中心为龙头，以无锡市中小企业网为纽带，构建八大服务平台，各个平台广泛吸纳社会专业服务机构，由若干个核心服务机构支撑，形成服务网络。
