一、
融
资
担
保
帮
扶
| 1、扩大对有条件企业的有效信贷投放，力争全年信贷总额达到400亿元，确保一季度信贷投放达到全年规模的40%以上。
| 市人民银行
银监分局
| 各商业银行
| 2-3月
|
2、加快金融产品创新，落实消费信贷政策。
开展股权和知识产权质押贷款、推动和规范应收账款质押融资、仓单质押贷款；支持发展住房、汽车等主导性消费信贷。探索在农村开展经合法登记的农民住房抵押贷款。
| 市人民银行
银监分局
| 市科技局
市工商局
各商业银行
| 全年
|
3、争取并落实省财政支持我市建立中小企业担保基金和贷款风险补偿基金。
| 市财政局
| 市发展改革委市经委
| 全年
|
4、为出口企业向省商务厅申请担保贷款。
| 市商务局
| 徽商银行
| 全年
|
5、继续整合全市担保资源，壮大担保公司规模，扩大合作银行的范围；规范担保公司经营，设立担保风险补偿基金，降低担保费率。
| 市经委
| 市人民银行
银监分局
各商业银行
| 全年
|
6、推动两家小额贷款公司挂牌营业。
| 县区政府
| 市经委
| 3月、
6月
|
7、大力推进企业上市工作。力争企业集合发债工作有所突破。
| 市发展改革委
| 市经委
| 全年
|
8、积极争取上级各类专项资金支持我市中小企业发展，及时足额落实扶持企业政策资金。
| 市财政局
| 市经委
| 全年
|
9、加强金融生态环境建设，营造良好的信贷投放环境。加强征信体系建设，推进中小企业信用评级工作。
| 市人民银行
银监分局
| 市经委
| 全年
|
10、向上级行争取10亿元再贴现额度；加强银企合作，举办银企洽谈会、融资推进会等活动。
| 市人民银行
银监分局
| 市经委
各商业银行
| 全年
|
11、召开贷款投放工作会议，促进银行贷款投放，努力解决“难贷款”和“贷款难”的问题，缓解企业的融资困难。举办银企活动周活动。
| 市人民银行
银监分局
| 各商业银行
| 3月、7月
|
12、稳妥推进浦发银行马鞍山支行的开业和交行的支行设点工作。
| 银监分局
| 市人民银行
| 全年
|
13、积极引进南京银行在马设立机构，力争博望村镇银行下半年获准筹建。
| 银监分局
| 市人民银行
| 全年
|
二、
市
场
开
拓
帮
扶
| 14、配合省政府在马举行的马钢汽车和家电企业用钢对接会，帮助马钢开拓省内外市场。
| 市经委
| 马钢公司
| 2月、
3月
|
15、扶持企业加大出口，除落实省政府鼓励政策外，对出口贡献突出的企业年底给予奖励。
| 市商务局
| 市贸促会
| 全年
|
16、建立全方位的进出口孵化服务体系，引导小企业开拓国际市场。促进机电产品出口和境外劳务输出，帮助申请各级促进资金。
| 市商务局
| 市财政局
| 全年
|
17、落实家电、汽车、农机三下乡，加强对重点服务业和商贸流通企业运行情况的指导服务工作。
| 市商务局
| 市财政局
县区政府
| 全年
|
18、支持马鞍山丰原医药有限公司新产品的研发、推广。
| 市食品药品监督局
| 市科技局
| 全年
|
19、帮助企业大力实施“农产品进超市工程”。组织我市农业企业与大型超市对接，帮助新增进超市企业申请省里的奖励，实现农产品进超市企业和产品较上年双增加。
| 市农委
| 市商务局
| 全年
|
20、指导人防设备生产企业严格按照合同内容和国家规定生产防护设备，按照施工图和技术说明进行安装、调试，确保工程质量。
| 市人防办
|
| 全年
|
三、
技
术
进
步
结
构
调
整
产
业
升
级
帮
扶
| 21、加大对企业科技创新的资金投入。帮助企业申报国家、省各类科技计划项目，积极争取项目资金。
| 市科技局
| 相关部门
| 全年
|
22、加强科技创新服务体系建设。开展省级以上工程技术研究中心、企业技术中心、重点实验室培育、认定工作，力争新增省级以上工程技术研究中心、重点实验室5家。
| 市科技局
| 市经委
| 全年
|
23、加快发展壮大高新技术产业。力争培育、认定高新技术企业5家以上，培育、认定高新技术产品20个以上。加大企业研发投入加计扣除政策的落实力度。
| 市科技局
| 市财政局
市国税局
市地税局
| 全年
|
24、推动城乡科技经济一体化发展。大力实施现代农业专项，加大对农业科技型企业、农业产业化龙头企业的项目和资金支持力度。聘请10位科技特派员，培育认定2-3家市级农业科技农家大院。
| 市科技局
| 市农委
| 全年
|
25、加强面向企业的知识产权服务。切实加强专利申请和保护，当年专利申请量500件以上。
| 市科技局
|
| 全年
|
26、深化企业与院校的科技交流合作。充分发挥1＋6产学研战略联盟作用，加快科研成果本地转化。
| 市科技局
| 市经委
| 全年
|
三、
技
术
进
步
结
构
调
整
产
业
升
级
帮
扶
| 27、组织百名专家帮扶队伍，应企业需求开展技术帮扶活动。
| 市科协
| 市科技局
市经委
| 全年
|
28、帮助达利食品公司等重点企业完成QS申报、企业标准备案审查等手续。对华菱汽车配套工程天然气改装、市石油公司CNG加气站开展技术服务，帮助企业尽快取得CNG改装资质投入生产。
| 市质监局
| 相关部门
| 全年
|
29、对马钢、中橡、山鹰、长江钢铁、当涂明翔等5家重点用能企业加强计量服务，年内帮助该类企业建立健全计量检测体系，通过科学计量减少能耗，降低企业生产成本。
| 市质监局
| 相关部门
| 全年
|
30、对22户重点用能企业开展能源平衡测试和电能源平衡测试；指导企业应用先进、成熟的节能新技术、新工艺、新设备和新材料；推进“一企一策”的企业节能规划。
| 市经委
| 相关部门
| 3-10月
|
31、举办重点骨干企业和“专精特新”企业项目管理培训。重点培训企业技改、技术创新、企业技术中心建设等项目管理、备案和申报相关知识。
| 市经委
|
| 2月
|
32、组织冶金装备制造业相关企业参加2009年中国国际冶金装备展览会并进行技术对接。
| 市经委
|
| 5月
|
33、举办马鞍山产学研对接会。
| 市经委
| 各县区
开发区
| 9月
|
四、
管
理
创
新
提
高
市
场
竞
争
力
帮
扶
| 34、开展企业经营管理者培训。组织管理专家深入企业开展调研，针对具体问题提出解决方案。发布企业管理进步成果，促进企业加强管理。
| 市经委
|
| 3-5月
|
35、免费对全市药品生产、批发和使用单位进行培训，提高药品生产、批发和使用单位药品质量意识，推进药品生产企业提高质量管理水平。
| 市食品药品
监督局
| 市卫生局
市立医疗集团
| 全年
|
36、推动海狮等企业争创“标准化良好行为企业”，鼓励锐生胶带、鼎泰等行业龙头企业参与国际标准、行业标准制修订。
| 市质监局
| 相关部门
| 全年
|
37、开展2009年市长质量奖评选活动，推动企业导入卓越绩效管理模式。开展2009年马鞍山名牌产品评选活动，建立名牌培育梯队；继续做好中国名牌和省名牌的培育工作。
| 市质监局
| 相关部门
| 全年
|
38、开展民营企业培训工作，全年组织法律、营销、经济形势报告会等各类培训10次，培训人员不少于1000人次，促进企业加强管理、提高素质。
| 市工商联
|
| 全年
|
39、在职工中开展“我为企业发展献一计”合理化建议活动。开展小发明、小创造、小设计、小改进、小革新等“五小”及节能减排劳动竞赛活动。
| 市总工会
|
| 5月
|
| 40、开展技术工人、下岗职工、农民工培训，培训各类职工不少于1000名，对困难职工和农民工免费培训。
| 市总工会
| 市劳动保障局
| 全年
|
41、继续落实重点企业联络员制度，逐级建立小企业信息测报点，准确了解企业运营信息，及时提出帮扶建议。
| 市经委
| 县区政府
相关部门
| 全年
|
42、开展“优惠政策宣贯千家行”活动，用3个月时间对全市规模以上企业进行以宣贯代培训，指导企业掌握、运用国家和省市的各项优惠政策。
| 市经委
| 县区政府
相关部门
| 全年
|
43、推进青工技能振兴计划，全年培养青年高级工150名，青年技师30名，产生创新创效成果50项。
| 团市委
|
| 全年
|
五、
优
化
环
境
减
轻
负
担
完
善
服
务
体
系
| 44、加快国家钢铁及制品质量监督检验中心和安徽省机械制造加工产品质检中心建设步伐，构建以国家、省级质检中心为龙头，市级技术机构为主干，县区技术机构为补充的公共技术服务平台。
| 市质监局
| 相关部门
| 全年
|
45、贯彻《行业准入条件》、《产业结构调整指导目录》，指导企业按照行业准入条件管理暂行办法申办生产许可证。
| 市经委
|
| 4-12月
|
46、加大对各项涉企收费项目检查，落实减免收费政策，优化企业发展环境。
| 市经委
| 市监察局
市财政局
市督查目标办
| 全年
|
47、充实完善企业服务网内容，进一步强化对企业的服务。开设应对金融危机政策专栏。
| 市经委
|
| 2月
|
48、推进学习型企业建设，组织60户中小企业参加创建学习型企业讲座及交流活动。
| 市经委
| 市总工会
等部门
| 6月
|
49、拓展和完善中小企业服务中心功能。实施初创中小企业扶持计划，选择50家初创小企业免费提供一年期的财务辅导，帮助其提高财务管理水平。
| 市经委
| 相关部门
| 全年
|
50、优惠政策帮扶，及时兑现各项税收优惠，扶持和促进企业发展壮大。优化服务帮扶，构建与企业互动平台、扩大网上认证报税、整合审批流程实行链条式服务等，完善全程服务、预约服务、延时服务、提醒服务等操作办法。
| 市国税局
市地税局
|
| 全年
|
51、开展一企一策帮扶，一是选择60户重点税源企业，开展“一对一”税收帮扶活动，二是对新建项目实行税收优惠帮扶。
| 市国税局
|
| 全年
|
52、开展对全市60户企业“一对一”纳税服务。服务联络员有针对性地开展税收服务及辅导工作，急纳税人所急，解纳税人所难。
| 市地税局
|
| 全年
|
五、
优
化
环
境
减
轻
负
担
完
善
服
务
体
系
| 53、为帮助企业积极应对金融危机，对一般性违法行为，采取特殊时期扶持企业的不处罚、不追缴、不吊销“三不”政策。
| 市工商局
|
| 全年
|
54、改革企业年检制度，为企业提供高效服务。下放企业年检权限，除部分企业由市工商局年检，市工商局登记的其他企业均委托开发区分局、工商所按照属地或行业经济户口管理进行年检。积极开展上门年检，逐步实行网上年检。
| 市工商局
|
| 全年
|
55、帮助指导有条件的企业申报省著名商标和驰名商标，积极培育地理标志证明商标。把帮扶服务企业发展、争创安徽省创新品牌、引导出口外向型企业申请商标国际注册保护自主品牌纳入“一所一标”工作目标，并纳入目标考核。
| 市工商局
|
| 全年
|
56、帮助农业企业特别是13家省级以上农业（林业）产业化龙头企业争取上级的项目资金扶持；2009年支农资金中安排不低于上年数目的市级农业产业化专项财政扶持资金。
| 市农委
| 市财政局
| 全年
|
57、帮助有实力的市级农业产业化龙头企业申报省级以上龙头企业；组织农业企业积极申报安徽省名牌农产品称号，扩大全市无公害农产品和绿色食品认证范围。对以上资质申报成功的企业和产品继续实行奖励和补助政策。
| 市农委
| 市财政局
| 全年
|
58、建筑市场继续实行“非禁即入”；严格规范行政执法行为，继续实行“首查不罚”制度；继续坚持重大项目上门服务。
| 市建委
|
| 全年
|
59、草拟《关于促进建筑业发展的若干意见》，采取积极措施和政策指导，促进我市建筑企业发展壮大。
| 市建委
|
| 4月
|
60、建立和完善我市住宅保障制度。加快廉租住房建设步伐，加快农民安置房、城市拆迁安置房建设步伐，加大危旧房改造和整治力度，全面完善我市住房保障体系。
| 市建委
| 市房地产局
| 全年
|
61、建设可再生能源建筑示范项目和节能省地环保型住宅，加快推进节能省地型住宅产业化发展步伐。
| 市建委
|
| 全年
|
62、提供更加优质的环评服务，实行“一次性”告知、“一站式”服务、“一条龙”审批，为符合条件的建设项目开辟“绿色通道”。建立急事急办、特事特办、随到随办机制，对符合产业政策、无污染或轻污染的重点项目，简化手续、压缩时间、现场办公、快速办理，方便企业。
| 市环保局
|
| 全年
|
五、
优
化
环
境
减
轻
负
担
完
善
服
务
体
系
| 63、加大资金支持力度。对已建环保项目抓紧验收，验收通过的立即拨付补助资金；基本建成但未验收的项目预付资金80%。指导企业积极申报中央、省环境保护专项资金，争取更多的环保投入。
| 市环保局
| 市财政局
| 全年
|
64、畅通12365举报投诉渠道，及时打击制售假冒伪劣行为，进一步增强消费者信心，为扩大内需创造良好环境。
| 市质监局
| 相关部门
| 全年
|
65、指导公证、律师等法律服务人员，深入了解企业需求，提供优质法律服务，防范生产经营过程中的法律风险。发挥法律援助职能作用，保稳定、促发展。
| 市司法局
|
| 全年
|
66、全面支持长运物流园建设和汽运、交企两公司合并组建天马集团，加快推进天马实训基地建设，加快金鞍物流配送中心项目建设，推进联运公司货运码头筹建工作，积极支持嘉华公司开发跨行业新品工作。
| 市交通局
| 相关部门
| 全年
|
67、推行卫生“阳光执法”，为推进全民创业提供良好的法制环境。卫生执法工作中实行“五公开”、“十不准”，规范执法行为，端正行业作风，维护卫生监督执法的公正性、严肃性和权威性。
| 市卫生局
|
| 全年
|
68、对下岗失业人员、军队转业干部、城镇退役士兵、驻地军官随军家属、未就业的大中专毕业生从事个体创业活动的，凭再就业优惠证等相关证明，3年内免收一切卫生行政许可费用。
| 市卫生局
|
| 全年
|
69、开展对全市重大项目、重点工程建设的检查和调度，督促未开工项目抓紧完善开工条件，尽快开工，在建工程加快建设进度，早日发挥效益。
| 市发展改革委
|
| 全年
|
70、开展对全市工业企业生产经营情况的调查摸排，采取一企一策帮扶措施，推动企业尽快恢复和积极扩大生产经营。
| 市经委
|
| 全年
|
71、对全市建设工程和房地产开发项目进行检查指导，形成持续建设和新的开发势头。
| 市建委
|
| 全年
|
72、对农业产业化龙头企业和农业生产大户进行服务和指导，对全市春耕生产和作物田间管理情况进行检查。
| 市农委
|
| 2月
|
73、做好我市土地利用规划的修编，保障经济社会发展用地；积极争取农转用计划指标，落实用地项目；优化存量土地配置，保障企业发展用地；引导企业节约集约合理用地。
| 市国土资源局
|
| 全年
|
74、保障重点建设用地，做好长江大桥、宁安城际铁路、横龙岗尾矿库、危险品处理中心、慈湖河整治、东部污水处理厂等重点项目用地上报审批工作；加大2009年用地计划执行力度，对凡是符合国家政策的用地项目，积极主动做好服务，确保及时报批。
| 市国土资源局
|
| 全年
|
75、成立区企业（创业）服务中心。
| 金家庄区政府
花山区政府
| 市经委
| 全年
|
76、“绿色通道”方便企业办理分时电价。加快实施长江矿业“两电分离”工作。
| 供电公司
|
| 全年
|
六、
保
生
产
保
就
业
保
用
工
帮
扶
| 77、安排专项资金支持开展就业再就业培训，不断壮大技能人才队伍，为企业恢复和扩大生产提供人才支持。
| 市劳动保障局
| 市财政局
市人事局
| 全年
|
78、制定鼓励企业稳定就业政策，加强小额贷款扶持，鼓励企业吸纳就业，落实社会保险补贴、岗位补贴和税收减免等政策；完善促进就业的积极财政政策、税收优惠政策、金融政策等；组织开展“企业用工与就业服务月”活动，提供企业用工服务。
| 市劳动保障局
| 市财政局
市国税局
市地税局
市人民银行
银监分局
| 2月
|
79、实施特别职业培训计划。大力开展职业技能培训和鉴定，落实相关补贴政策。举办外贸企业外贸、外经人员培训。
| 市劳动保障局
| 市商务局
| 全年
|
80、落实政府阶段性降低社会保险费率与缓缴社会保险费等。
| 市劳动保障局
| 市财政局
市地税局
| 全年
|
81、全面做好就业和社会保障服务工作。免费开展用工指导、劳动保障纠纷处理；为企业各项社会保险的参保、缴费、保险金审核及支付等提供“一站式”服务等。
| 市劳动保障局
|
| 全年
|
82、完善城乡一体创业帮扶政策。出台促进初创企业和非公经济发展的政策文件，进一步优化创业环境，促进全民创业和全市非公经济的发展，以创业带就业。
| 市经委
| 市财政局
市劳动保障局
市工商局
市国税局
市地税局
| 全年
|
83、以同舟共济，共谋发展为主题，开展劳动关系和谐企业创建活动。全市50人以上已建工会组织的企业，开展创建活动的覆盖面达80%以上。
| 市总工会
|
| 全年
|
84、对受国际金融危机影响较大企业的困难职工进行帮扶；对工会再就业（创业）基地的项目贷款进行贴息；举办小企业管理知识讲座、SYB（创办你的企业）、IYB（改善你的企业）培训班各1期。
| 市总工会
|
| 全年
|
85、深入推进帮助青年创业行动，扶持50个创业项目。
| 团市委
|
| 全年
|
