珠海市人民政府办公室关于开展规范性文件清理工作的通知
（珠府办〔2009〕14号）
各区人民政府，经济功能区管委会，市府直属各单位：
为加快建设法治政府，全面推进依法行政，根据
国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号）和广东省法制办《实施＜珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）工作方案＞》有关要求，市人民政府决定对我市现有规范性文件进行清理。现就有关事项通知如下：
一、清理工作的组织
成立珠海市规范性文件清理工作领导小组，小组办公室设在市法制局，具体负责清理工作。成员如下：
组 长：何宁卡（市政府）
副组长：杨静辉（市法制局）
办公室主任：史晓捷（市法制局）
副主任：王宏冶（市法制局）
成 员：周红璘，李凯，王伟娜，贾音，邹芬芬，韩萍，林海涛（市法制局）
市政府各组成部门和各区（经济功能区）也应成立相应的清理工作机构，抽调专人负责，按照市政府的统一部署做好清理工作。各区（经济功能区）应根据本通知，组织辖区内各镇的规范性文件清理工作。
二、清理范围和内容
本通知所称规范性文件，是指除政府规章外，各级行政机关依据法定职权制定发布，对公民、法人或者其他组织具有普遍约束力，可以反复适用的文件。
清理范围包括：
（一）市政府及市政府办公室制定的规范性文件。
（二）市政府各组成部门和各区政府（经济功能区管委会）制定的规范性文件。
（三）法律或法规授权组织制定的规范性文件。
清理内容包括：
（一）超越法定权限，擅自设定行政处罚、行政许可、行政收费和行政强制措施的。
（二）影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的。
（三）设定应由法律、法规、规章或者上级行政机关规定事项的。
（四）与法律、法规和规章相抵触，与上级政府的方针、政策不一致，或与现行规范性文件规定不一致的。
