黑龙江省人民政府关于2009年深化经济体制改革的意见
（黑政发〔2009〕20号）
各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：
根据党的十七大、十七届三中全会精神和省委十届六次全会要求，结合实际，现就2009年全省深化经济体制改革工作提出如下意见。
一、总体要求
（一）以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据当前国际国内形势的变化和我省经济社会发展的要求，围绕促进全省发展方式转变、扩大内需、保持经济平稳较快增长、改善民生等工作重点，全面推进各项改革，为我省经济社会又好又快、更好更快发展提供体制和机制保障。
二、加快推进行政管理体制改革
（二）积极稳妥地组织实施省政府机构改革。全面梳理政府各部门职能，理顺政府部门职责关系，优化政府机构设置。抓紧实施省政府机构改革方案，确保年内平稳有序完成改革任务。进一步理顺和明确垂直管理部门与地方政府权责关系，建立健全协调配合机制（省编办牵头）。
（三）按照财力与事权相匹配的原则，科学合理配置各级政府的事权和财权，进一步增强市（地）、县（市）提供公共服务的能力。继续完善省管县的财政管理体制，努力扩大县级政府社会和经济管理权限（省编办、财政厅、农委负责）。
（四）全面推进依法行政。进一步加快我省依法行政进程，切实做到政府各项工作向依法决策、依法管理、依法运行转变，不断提高制度建设质量和行政执法水平。加强和改善行政执法，确保法律、法规和规章正确实施。落实层级监督制度，加大行政执法层级监督力度（省政府法制办牵头）。
（五）继续深化事业单位改革。推进省直事业单位试点工作，总结改革试点工作经验，积极指导推进市地县事业单位改革工作（省编办牵头）。
（六）全面推进应急管理体制和机制建设。整合现有应急资源，建立健全统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，加强各级政府和政府各部门之间的协调与合作，提高处置各类突发事件能力。探索建立重大危机预防和灾害救助机制，提高危机预防、灾害救助的效率，最大限度减少或避免人民生命和财产损失（省政府应急办牵头）。
三、继续深化国有企业改革
