二、加强以改善民生为重点的社会建设
1.高度重视民主法治。进一步提升决策的科学化、民主化、制度化水平，对涉及经济社会发展全局的重大事项，广泛征询人大代表、政协委员、民主党派、专家学者和人民群众的意见，增强决策的透明度和公众参与度。进一步加强党对人大、政协工作的领导，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的重要作用，发展民主政治，增强发展合力。进一步完善监督体系，重视发挥专门机关和新闻媒体的监督作用，保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权。进一步推进依法治市，提高法治素质，优化法治环境，增强法治能力，努力建设社会认可、人民满意的“法治株洲”。深入开展“双拥共建”活动，维护好军政军民紧密团结的良好局面。
2.积极发展社会事业。科技工作的重点是推进自主创新，在优化环境、构建平台、加大投入等方面下功夫，努力构建有利于自主创新的政策环境和服务体系。教育工作的重点是提升教育水平，努力办好人民满意的教育，真正把株洲建成教育强市，特别要加快职教科技园建设，确保两年内基本建成。文化工作的重点是提高软实力，实施“文化提升”战略，推动文化大发展、大繁荣，特别要结合城市的提质改造，精雕细刻，使城市建筑物融入更多的文化内涵，塑造开放包容、生态宜居、炎帝文化和工业文明相融合的城市形象。卫生工作的重点是解决好老百姓“看病难、看病贵”的问题，为群众提供更加方便、更加实惠的医疗卫生服务。体育工作的重点是坚持普及与提高相结合，提高老百姓的健康水平。
3.努力扩大就业社保。把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，建立健全城乡一体的就业服务体系和就业援助制度，扩大城镇就业，促进失地农民就业和农村富余劳动力转移就业，千方百计增加就业岗位，以创业带动就业，掀起全民创业的热潮。要完善城乡社会保障和救助体系，实现城镇居民养老保险和基本医疗保险全覆盖，开展农村社会养老保险试点，逐步实现人人享有基本的社会保障。
4.切实维护社会稳定。高度重视信访工作。着力抓源头治理，完善长效机制，化解突出矛盾，规范信访秩序。各级领导干部要经常深入基层，深入群众，变上访为下访，认认真真开展“大排查”、“大接访”、“大调解”，热情接待上访群众，确保群众的合理诉求能够及时解决，决不能把小问题拖成大问题，让小事情酿成大事件。对无理缠访、闹访和非正常上访行为，要坚决依法打击处理。高度警惕和防范敌对分子利用信访搞捣乱破坏活动。高度重视维稳综治工作。加强社会治安综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪行为。还要走社会化、市场化的路子，加强群防群治队伍建设，扩大技防覆盖面，进一步提升人民群众的安全感。高度重视安全生产。把人民群众的生命财产安全放在首位，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化责任落实，强化管理监督，坚决杜绝重特大安全事故的发生。
