中共株洲市委、株洲市人民政府关于加快株洲云龙示范区建设的若干意见
（株发〔2009〕2号 2009年3月11日）
为了加快建设长株潭城市群资源节约型和环境友好型社会（以下简称“两型社会”）综合配套改革试验区株洲云龙示范区（以下简称“示范区”），根据国家有关法律法规和政策规定，结合我市实际，特提出如下意见：
一、指导思想和发展目标
1.指导思想：以科学发展观为指导，以建设资源节约型、环境友好型社会为目标，着眼国际水准，运用现代理念，坚持敢闯敢试先行先试，转变经济社会发展方式，创新体制机制运行模式，率先走出一条富有特色的生态宜居和城乡统筹的发展道路，为“两型社会”建设扛起先行先试的大旗，为科学发展模式树立改革创新的典范。
2.发展目标：坚持“统筹规划、分步实施”的方针，打好基础，重点突破，按照世界一流标准、代表城市发展方向的要求，编制建设规划，搭建运作平台，到2011年，完成中央商务区公共基础设施项目建设；到2016年，完成10平方公里区域的开发建设，示范区初具规模；到2020年，基本建成生态新城、科教新区、商务中心、“两型”典范。
二、管理体制
3.设立中共株洲云龙示范区工作委员会（以下简称“党工委”）和株洲云龙示范区管理委员会（以下简称“管委会”），分别为中共株洲市委、株洲市人民政府的派出机构。党工委、管委会合署办公，行使市级行政经济管理权限，受市委、市人民政府的委托，对示范区实行统一领导和管理。
4.示范区审批或直接向省申报的项目、重大事项，报市有关部门备案；市直有关部门应积极协同示范区向上申报有关事项，争取项目与资金。
5.示范区管委会人员编制实行动态管理，根据实际工作需要可予增补。授权示范区党工委、管委会在编制核定的框架内，可自行设置机构和科级以下事业单位，全权管理示范区管委会除市管干部以外其他干部职工的任免、聘任、考核、奖惩。支持示范区管委会进行劳动、人事、分配制度创新，可采取雇佣制、聘任制等多元化用人机制以及岗位制、绩效制、年薪制等多种用工、薪酬形式。
三、规划和项目管理
6.示范区按照市人民政府制定的总体规划和详细规划，审批和发放所有建设项目的《建设用地规划选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》，享有规划管理行政执法权，对示范区内建设工程实施安全监督管理。
