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积极实施《珠海市循环经济发展规划》，推进循环经济试点工作的开展。扶持引导试点单位进一步建立健全工作机制，加大投入力度，推进技术革新和技术进步深入开展。用好国家和省的优惠政策，加快实施节能减排重点工程，统筹安排好市政府节能减排专项资金，抓好我市十大重点节能工程和重点减排工程，推进西部地区镇（园区）污水处理设施建设。完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系，强化节能减排管理，加强监督检查，健全政府节能减排工作问责制。发挥政府的示范和表率作用，全面落实《珠海市节能减排全民行动实施方案》，提高全民节约资源和环境保护意识。
（七）加快体制改革创新，增创科学发展新优势。认真落实全省经济特区工作会议精神，加大力度推进各项改革进程，通过体制改革和制度创新，夯实建设生态文明、实现科学发展的制度基础。一是继续推进行政管理体制改革，加快推进政企分开、政事分开，加快行政审批制度改革进程。探索实行职能有机统一的大部门体制，优化政府机构设置，推进政府机构改革。更加规范政府运行机制和管理方式，提高政府行政效能。二是继续推动经济领域改革的深化。深化投融资体制改革，创建与珠海经济发展、城市建设相适应的投融资格局。继续深化国企改革，推进国有资产运营和监管模式创新。进一步推进园区体制改革，理顺园区管理体制和运行机制，提高园区的产业集聚能力，促进现代产业集群发展。三是大力推进社会管理体制改革，完成省委省政府交给珠海“先行先试”的重大使命。大力转变政府职能，创新社会公共安全管理体制，创新社会管理体系，建立完善社会组织发展体系，建立健全社会工作机制，完善社会治理模式，培育建设公民社会，有效整合社会资源和社会力量，形成党委领导、政府负责、社会协调、公民参与的新型社会管理体制。
（八）加快农村改革发展，全面推进农村经济建设。全面贯彻中央和省关于加快推进农村改革发展的政策精神，结合珠海实际，深入推进社会主义新农村建设，打造城乡协调发展新格局。按照发展现代农业、培育现代农民、建设现代农村的要求，着力推进城乡发展规划、城乡产业布局、城乡基础设施、公共财政体制、城乡社会管理和城乡社会保障“六个一体化”制度建设。通过转变农业生产方式，发展高附加值的现代农业；通过转变农民就业方式，培养高素质的现代农民；通过完善农村公共服务，建设高品质的现代农村。
紧紧围绕农民增收这个核心，切实落实各项强农惠农政策，加大对粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、能繁母猪补贴、农产品流通补贴和设施农业补贴的力度。积极调整农业结构，大力发展有机农业、特色农业、都市农业和生态农业。加快现代生态农业园区建设，扶持培育龙头企业和农民专业合作社，促进农产品加工与流通发展。加大科技兴农力度，加强农业科技推广和推进农业机械化建设，提高畜牧、水产养殖和农产品加工机械化装备水平。继续探索和开展农业政策性保险试点，加快建设农业保险和再保险。按照中央的要求大力推进改革创新，加强农村制度建设，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。
（九）继续巩固民生工程，加快推进和谐珠海建设。高度重视解决民生热点和难点问题，提高人民生活水平，促进和谐社会建设。一是密切关注和认真解决民生问题，尤其是认真解决人民群众反映的物价、住房等热点难点问题，进一步加大住房保障力度，加快华侨农场危房改造，做好对困难群体的住房、生活补贴等工作，切实保障群众的合法权益，维护社会稳定。按照中央和省的部署要求，全力做好对口扶持地震灾区的恢复重建工作。二是重点加强文体教育和卫生事业建设。进一步整合教育资源，继续加快市高级中学、市二职校、市技工学校新校址、北师大（珠海）附中二期工程、城职学院等学校的建设。加快推进珠海歌剧院、市博物馆、市城市规划展览馆、南方文化产业园、市文化馆等重点文化基础设施建设。认真落实民办教育、学前教育扶持政策，继续探索多元办学模式。加快新型公共卫生体系和基本医疗服务体系建设，完善基本医疗卫生制度，提高城市应对公共卫生突发事件的能力和居民健康服务水平。重点抓好市疾控中心、市人民医院北区、传染病专区、市精神卫生中心、市慢性病防治中心、市紧急医疗救援中心、第二中医院规划建设，推进薄弱卫生院改造，加快农村卫生中心配套。三是认真做好就业和再就业工作。实施更加积极的就业政策，多渠道开发就业岗位。建立经常性的再就业援助制度，突出抓好就业困难人员的就业和再就业工作。加大对普通初高中毕业后未能继续升学的城乡适龄青年的技能培训，实施“双百工程”，做到百分之百接受技工（中等职业）教育，百分之百实现技能就业。四是加大社会保障工作力度，继续扩大社会保险覆盖面。研究探索城乡居民养老保险制度，建立基本医疗保险门诊费用统筹制度，不断提高城乡居民的医疗保障水平。进一步完善城乡医疗救助制度和城乡最低生活保障制度。五是深入开展安全生产隐患排查和专项整治，强化食品安全和药品监管，加强社会治安综合治理，努力促进社会和谐稳定，建设平安珠海。
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