--工业增加值增长11.5%;
--财政一般预算收入增长6%;
--全社会固定资产投资增长15%;
--社会消费品零售总额增长15%;
--外贸进出口、实际利用外商直接投资力争有所增长;
--引进内资注册资本增长20%;
--每万元生产总值能耗下降3.1%以上;
--二氧化硫排放量、化学需氧量分别控制在3.51万吨和2.89万吨以内;
--城镇登记失业率控制在3.5%以内。
三、2009年国民经济和社会发展主要任务及措施
(一)重点突破交通瓶颈,全力推进基础设施建设。坚持交通先行,大力推进重大交通基础设施建设。进一步完善港口功能和集疏运系统,加快疏港公路、铁路干线路网建设,集中力量确保“一号工程”广珠铁路和广珠城轨的建设进度,加快推进港珠澳大桥、金海路、高栏港高速、机场高速、金凤路、省道S272、井岸二桥、省道S366和城市东西第二通道(香海路)等项目的规划建设,全面贯通海港、空港、口岸“三大节点”。加快港口基础设施建设,重点推进高栏港区陆岛连接线、大(杧)荷(包)防波堤、东大堤、集装箱码头、煤码头、矿石码头、航道扩建以及中国船舶等项目填海造地工程,加快建设以集装箱、大宗散货和外贸物资运输为主的多功能现代化综合性港口。
坚持城市化与工业化协调推进,加快拉开城市建设规模。积极推动西部中心城区斗门起步工程,加快建设中兴南路延长段,围绕富山工业园整合建设新城区。以工业园区和房地产开发为抓手,提高井岸镇、白蕉镇、红旗镇和白藤湖地区的城市功能集中度,完善基础设施配套。加快推进西湖新城、温泉新城的规划和建设,拓展城市发展新空间。进一步优化提升东部城区功能,着力打通东部城区主轴,形成以唐家湾区域为科教中心、野狸岛周边区域为文化休闲中心、“拱前吉”(拱北、前山、吉大)区域为商贸中心、湾仔十字门水道附近区域为中央商务区的功能格局,把情侣路沿线打造成为融高端服务功能、高尚居住功能、高雅文化休闲功能于一体的绿色走廊和金色海湾。
(二)突出抓好投资工作,加快推进重大项目建设。认真落实中央和省关于扩内需、促增长的各项举措,把重大项目拉动和扩大有效投入作为当前工作的重中之重,集中力量加快推进珠海“十项工程”建设。积极争取航空产业园、高栏港海洋工程配套、口岸改扩建、华侨农场危房改造和各项水利防灾减灾工程建设资金,千方百计争取上级的项目支持。抓紧落实各项银行贷款、国有资产转让收益、追缴土地欠款,充分发挥市城资公司、珠海港控股集团和珠海交通集团等融资平台的作用,继续推进BT、BOT等融资方式广泛吸引民间资本。全力抓好政府投资工作,充分发挥政府投资的杠杆和导向作用。进一步落实政府投资项目责任制,加强项目跟踪服务,提高管理水平。加大项目协调力度,定期召开政府投资项目和重大项目推进协调会,研究解决项目推进的难点问题,形成推动政府投资项目建设的合力。
建立健全重大项目推进机制和“绿色通道”建设,积极申报一批、筛选一批、储备一批、谋划一批,确保新增项目不断档、有效投入不减速。大力促进在建重点项目加快建设进度、拟建重点项目加快完成前期工作,同时在项目征地拆迁、协调服务、加快审批、资金保障上予以支持,充分发挥重点项目的经济带动作用。围绕《规划纲要》确定的重点产业项目,强化与国内外大集团的合作,促进大项目引进落户。加强与中远、中海、马士基等航运巨头的合作,促进以港立市战略的实施;加强与中石油、中石化、中海油、英国石油公司、法国道达尔公司、美国道化学公司等石化巨头的合作,迅速形成石化工业规模;加强与中船、中远、新加坡胜科等大型修造船企业的合作,启动修造船基地建设;加强与中国航空工业集团、南航等航空航天企业的合作,启动航空产业园建设;加强与港中旅的合作,加快续建海泉湾二期。
(三)完善园区配套设施,加快构筑现代产业体系。加大园区基础设施建设投入,营造良好的投资创业环境。进一步加快园区资源整合,改革园区管理体制,制定园区发展规划,创新园区投融资模式,全面提升园区发展水平。切实改善园区配套条件,加快园区土地平整、道路交通、排污治污、供水供电、征地拆迁及各种生产生活配套设施建设,提高园区土地集约节约利用水平,提升园区发展的项目承载能力。重点加大对高栏港经济区、航空产业园、富山工业园和高新区的配套力度,尽快形成吸引先进制造业、高新技术产业和高端服务业落户的重要基地。加紧出台园区投融资方案,建设起“投入-运作-回收”的良性运行机制,拓宽融资渠道,为园区建设提供充足的资金保障。