辽阳市人民政府关于创新农机服务体制提升农机产业化水平的通知
（辽市政发〔2009〕15号）
各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
构建新型农机服务产业是发展现代农业、提高农业综合生产能力的必经之路。近年来，我市农机产业化发展水平得到明显提升，农机产业在农业增效、农民增收和农村劳动力转移等方面发挥了重要作用。目前，全市农机装备总动力为57.56万千瓦，农业机械总价值亿元；全市耕、种、收综合机械化水平达59.6%；有农机服务组织62个（固定资产达100万元以上的新型农机服务组织10个）。但是，制约着我市农机化产业发展的难题亟需彻底解决，农村土地流转速度慢，农民购机能力低，新型农机服务组织数量不多、实力不强、装备结构不尽合理、运营不够规范等问题凸显出来。为创新农机服务体制，提升农机产业化水平，推进土地集约化经营，现就有关事宜通知如下：
一、农机产业化发展总体思路
围绕大农业，发展大农机，促进大调整，构建多种经济成份、不同合作形式、不同层次和规模、富有活力的新型农机服务产业；坚持民办、民管、民受益的原则，用工业化理念经营和管理农机生产作业，加快农机服务产业市场化、社会化、产业化步伐，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率；大力发展现代农业，为工业反哺农业、城市支持农村提供有效途径；促进农村人口向城镇转移，增加农民收入，改善农民生产生活条件。
二、农机产业化发展目标
到2015年，全市平原地区农业生产实现机械化；东部山区的机械化水平有较大提高，并普遍推广小型适用的农机具。具体目标：
水稻、玉米两大主栽作物综合生产机械化率达到70%。机耕地机械化率达到100%；机械播种机械化率达到91%；水稻机械栽植机械化率达到59%；水稻机械收获机械化率达到77%；玉米机收机械化率达到23%。
构建新型农机服务组织达到200个。其中新建20台（套）农机具、100万元以上资产的规模化农机服务组织42个，从2009年起，每年新建6个。
机械化作业每年节本增收1.07亿元，人均同比增加纯收入134元，其中，新型农机服务组织创收2000万元以上。
转移农村人口22万人，其中，转移农村劳动力7万人。
