山东省民政厅等部门转发中央纪委等12部委
《关于印发＜关于开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作的若干意见＞的通知》的通知
（鲁民〔2009〕34号 二00九年四月二十二日）
各市纪委、组织部、信访局、农工办、监察局、民政局、司法局、财政局、国土资源局、农业局（农委）、人口计生委：
现将
中央纪委等12部委《关于印发〈关于开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作的若干意见〉的通知》（民发[2009]20号）转发给你们，并提出以下意见，请结合实际认真贯彻落实。
一、充分认识村务公开和民主管理“难点村”治理工作的重要性，增强责任感和紧迫感。近年来，在各级党委、政府高度重视下，我省村务公开和民主管理工作取得了显著成效，为促进全省农村改革发展稳定发挥了重要作用。全省“难点村”现有500多个，虽然数量不多，但如不认真解决，势必影响到村务公开和民主管理工作整体水平的提高，势必影响农村经济社会又好又快发展。
中央纪委等12个部委下发的《关于开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作的若干意见》，对开展“难点村”治理工作作出了全面部署。治理“难点村”，解决制约村务公开和民主管理的突出问题，有利于促进基层组织建设均衡发展，有利于把党和国家各项强农惠农政策落到实处，有利于调动农民群众的主动性、创造性，促进农村经济社会平稳较快发展。省委、省政府对治理工作高度重视，各级各有关部门一定要充分认识开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感，把这件涉及农民群众切身利益的实事好事抓紧抓好。
二、建立村务公开和民主管理“难点村”治理的长效机制。“难点村”治理工作是一项长期的、复杂的系统工程，需要建立长效机制。各地要建立“难点村”治理整顿转化的责任落实机制。县（市、区）、乡镇（街道）党委书记要切实履行“第一责任人”和“直接责任人”的职责。要建立起县（市、区）、乡镇（街道）领导干部包后进村制度，成立专门领导小组，具体负责“难点村”治理整顿工作。要建立“难点村”治理的动态管理机制。县（市、区）、乡镇（街道）党委、政府要进行定期排查，摸准“难点村”的实际情况，登记造册，动态管理，挂牌销号。对转化效果明显、达到转化目标要求的，给予销号；对转化效果不理想的，继续加大治理整顿力度；对新排查出的后进村庄，及时纳入整顿行列。要建立“难点村”治理的督查考核机制。采取不定期抽查和暗访的方式，进一步加大督查力度。对督查发现的问题，进行通报，并直接反馈县（市、区）主要领导，责令整改。要把“难点村”治理工作纳入农村党的建设“三级联创”活动，转化情况作为考核领导班子和领导干部工作实绩的一项重要内容。
