（三）发挥经济发展对就业的拉动力，全面扩大就业
　　1.增加固定资产投资规模，保增长促就业。加大基础设施、工业投资和重点项目资金投入力度，建设一批基础设施、自主创新、生态环保、社会民生等方面的重大项目，发挥对就业的拉动能力。加快城区、城乡公路改造，加大高速公路、铁路、便民工程和重大基础设施项目建设力度，创造工作岗位，吸纳城乡劳动者就地就近就业。
　　2.推动产业结构调整，充分发挥服务业对就业的拉动作用。鼓励发展轻工、纺织、建筑等劳动密集型产业。大力发展具有增长潜力的社会服务、公共服务、生产服务、生活服务、救助服务等服务业，重点开发社区服务岗位，加快在建批发市场、商城、酒店等服务业项目建设进度，使服务业在扩大就业中发挥更大作用。
　　3.活跃县域经济，不断拓宽就业渠道。实施工业强县和项目带动战略，加快农村工业化进程，大力发展特色产业、农产品深加工和劳动密集型产业，培植一批支柱产业。加快推进城镇化进程，加大城镇基础设施和公共事业项目建设资金投入，促进生产要素聚集，提升城镇承载力，拓宽农村劳动力就业空间。
　　（四）突破难点，抓好重点群体就业工作
　　1.努力做好新形势下高校毕业生就业工作。把高校毕业生就业放在当前就业工作的首位，认真落实上级有关措施，继续实施“三支一扶”计划、“大学生志愿服务山东”计划和“一村（社区）一名大学生工程”等基层就业项目，鼓励高校毕业生到城乡基层、中西部地区和中小企业就业，鼓励自主创业，鼓励骨干企业和科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业；开展“高校毕业生就业服务系列活动”，强化就业指导，提供有针对性就业服务。
　　2.加大就业困难群体帮扶力度。建立动态管理、认定发证、就业服务、落实政策一体化的就业困难群体帮扶工作机制，开展好“就业援助系列活动”。依托街道（乡镇）、社区（村）劳动保障服务机构开展“就业困难群体调查”，摸清情况，分类建档，专人动态管理。制定就业困难群体人员认定管理办法，把符合条件的人员全部纳入就业帮扶范围，在发放《山东省就业失业登记证》时予以标注。加大公益性岗位开发力度，优先安排就业困难群体人员和未就业特困家庭高校毕业生就业。落实好鼓励企业吸纳就业、稳定灵活就业的各项促进就业困难群体人员就业的扶持政策。
　　3.切实做好农民工就业工作。认真落实省政府有关政策，稳定农民工就业岗位，促进农民工就业创业。加强对农民工的就业指导，畅通市、县、乡三级信息发布渠道，为农民工提供及时有效的岗位信息，促进返乡农民工尽快实现就地就近就业。实施劳务“南融北接”工程，巩固已有劳务基地，开辟新的劳务合作领域，培育壮大“德字号”劳务品牌，形成示范效应，促进农民工转移就业。组织实施《2009年维护农民工权益行动计划》，加强职业技能培训和职业教育，确保农民工工资按时足额发放，做好农民工社会保障和公共服务，保障返乡农民工土地承包权益，进一步完善执法监督机制，严厉打击各种侵权行为，维护农民工合法权益。

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