4.总结阶段(2010年11月-12月)
做好上海世博会公共卫生监督保障工作总结评估,建立本市重大活动公共卫生保障工作机制。
二、工作原则和框架
(一)工作原则
以“科学合理、全面掌控、动态监测、分类监管,分级预警、快速响应”为公共卫生监督保障工作原则,切实推动公共卫生监督保障工作有序有效开展,确保上海世博会期间的公共卫生安全。
(二)工作框架
以世博园区公共卫生状况在线监测系统为基础,构建以“三个层面、四个领域、五个系统”为重点的上海世博会公共卫生监督保障工作框架。
1.开展世博园区公共卫生状况在线监测
针对世博园区场馆特点,开展风险分析,选取重点场馆作为监测点,并开发世博园区卫生监督在线监测软件,动态监测各个重点环节卫生情况,发现异常情况,及时排查隐患,确保上海世博会公共卫生安全。
2.实施“三个层面”分类监督
将监管对象分成三个层面:第一层实施重点监督的单位为世博园区内场馆及配套设施;第二层实施强化监督的单位为园区周边及重点领域;第三层实施常态监督的单位为与上海世博会相关的其它单位。
3.强化“四个领域”监督保障
依据法律法规和上海世博会公共卫生监督保障工作要求,强化公共场所、生活饮用水、传染病防控(包括生物安全)、职业卫生等四个领域的监督保障工作。
4.建立“五个系统”监管体系
建立建设项目预防性卫生审核系统、危害因素监控系统、卫生监督干预系统、预警防范系统、应急处置系统。建设项目预防性卫生审核系统包括世博园区基础档案收集、危害因素分析和许可管理;危害因素监控系统包括世博园区在线监测、日常监督监测、技术支持机构监测;卫生监督干预系统包括监督检查、指导服务、追踪复查、培训宣传和信息反馈;预警防范系统包括社会宣传、部门联动、预警发布和举报投诉快速处理;应急处置系统包括公共场所健康危害事故、饮用水污染事件、传染病与生物安全突发事件的应急处置。
三、工作内容
上海世博会各阶段公共卫生保障工作的具体内容和要求由市卫生局卫生监督所另行制定。
四、工作职责
(一)市卫生局
加强与相关委办局的沟通、协调,做好公共卫生监督保障总体组织管理工作;督促区县卫生行政部门制订和实施辖区内公共卫生保障工作方案。