四、强化创业服务，提升创业者的创业能力
（一）强化创业培训。建立和认定一批创业培训基地，将有创业愿望和培训要求的各类城乡劳动者全部纳入创业培训范围，实现创业培训全覆盖。加强普通高校和职业学校的创业课程设置和师资配备，开展创业培训和创业实训。定期组织开展教师培训进修、研讨交流活动，加强师资力量的培养，提高教育水平。采用案例剖析、知识讲座、企业家现身说法等多种方式，增强创业培训的针对性和实用性。
（二）健全创业服务组织体系。在人力资源市场设立创业指导中心，建立创业服务平台，配备一定数量的工作人员，组织开展创业培训、专家指导、能力测评、项目推介、小额贷款服务、成果展示等工作。加强基层劳动保障机构建设，充分发挥基层劳动保障服务平台在促进创业、服务就业、保障民生中的积极作用。加强创业服务队伍建设，建立创业专家志愿团，为创业者提供政策咨询、开业指导、项目分析、产品开发、市场营销、法律援助等服务。各部门、各单位、各社会团体要根据自身业务特点，完善创业服务体系，为创业提供优质高效的服务。
（三）完善创业服务内容。根据城乡创业者的需求，组织开展项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。尽快搭建创业信息、政策发布平台，建立创业项目资源库和项目评估推介制度，形成有效采集和定期发布制度，积极为创业者提供个性化、专业化的开业指导和咨询。建立创业者信息管理服务系统，设立创业服务热线，接受创业者的咨询和投诉，及时提供后续服务和跟踪指导。推进社会保障制度和户籍制度改革，为创业者及其招聘的劳动者提供社会保障、人力资源管理、教育培训等方面的政策便利。
（四）加强创业基地建设。利用各类园区、规模较大的闲置厂房和场地、专业化市场等适合中小企业聚集的场所，建设一批创业园区和具有孵化功能的中小企业创业孵化基地，为创业者和企业提供生产、经营场地支持以及融资担保、信息咨询、创业指导、项目推介、技术支持、人员培训、法律援助等服务。在商业、服务街区建立创业商场、市场，作为扶持、试验、示范创业的基地，对城镇就业困难人员创业的，可通过政府租赁等形式为其提供免费或者优惠的创业场所。加强创业见习基地建设，选择部分组织管理有序，生产经营规范的企业建立创业见习基地，组织有创业愿望人员到见习基地进行创业见习，增强对创业过程的直观认识，提高创业成功率。
