昆明市人民政府办公厅关于进一步加强全市基础设施建设融资工作有关问题的通知
（昆政办〔2009〕33号）
各县（市）、区人民政府，三个开发（度假）区管委会，呈贡新区管委会，昆明空港经济区管委会：
今年以来，全市各级、各部门紧紧围绕加快推进基础设施建设这一核心工作，准确把握国家扩大内需、加大投资力度的机遇，全面深入开展“银政、银企、银农、银文、银建、银社”等各领域的合作，取得了一定成绩。经过努力，今年一季度，我市共完成政府性基础设施项目融资207亿元，比2008年全年完成的121亿元增加了86亿元。其中市级投融资平台融资175亿元，各县（市）区和开发区完成融资32亿元，有力地支持了市政基础设施项目的建设。近期，市委主要领导再次就如何把握当前宏观经济政策带来的机遇，加强基础设施融资工作提出了新的要求，各级、各部门要高度重视、强化措施，全面推动我市投融资工作取得新的进展。
一、进一步提高思想认识，准确把握发展机遇
一季度的数据表明，我市融资工作虽然取得了一定成绩，但与当前的政策形势和全国其他地区相比，我们仍然处于相对落后的局面，特别是各县（市）区的融资进度不甚理想。对此，全市各级、各部门务必引起高度重视，积极适应当前国内外经济发展形势，进一步提高认识、统一思想，以高度的使命感和责任感抓紧抓好融资工作，促进和推动其他各方面工作的开展。
经济规律表明，当经济处于高潮的时候，要突出抓工业化，利用产业投资的乘数效应驱动市场化发展。当经济处于低潮的时候，更要突出抓城市（镇）化建设，利用消费投资的乘数效应拉动市场化发展。当经济处于平稳发展的时候，必须两者兼顾，实施两手抓，进一步推动市场化。而市场化的核心和关键是基础设施建设要超前，要吸引项目集聚。当前是两级城建、三级开发区、市域四大类基础设施建设的最佳时机，从沿海地区扩大投资拉动内需的经验看，必须快马加鞭，加快投融资力度。全市各级、各部门应抢抓机遇，大胆大量争取和利用银行中、长期贷款，大力实施各类基础设施建设，加快“543”工程的推进步伐。
二、强化措施，创新思路，确保各项部署全面落实
今年我市重点基础设施建设项目投资任务十分繁重，责任十分巨大。全市各级、各部门要进一步增强责任感和紧迫感，制定行之有效的措施千方百计为融资做好服务。一是要做好项目前期的研究和准备工作，确保各类项目成熟完善，为融资工作创造条件；二是要主动联系各金融机构，积极向各金融机构推介好项目，大项目，创新各个领域的融资方式，开创与银行金融机构合作的新思路；三要强化与银行、保险、证券、典当、担保、融资租赁等行业金融机构的交流合作，了解其发展需求，帮助协调解决存在的困难和问题，为进一步促进金融产业发展打下基础。
